任后監督

市人大常委會任命人員2019年履職打算

時間:2019/7/4      瀏覽次數: 21802      來源:本站      字號:[ ]



2019年履職打算

德陽市經濟和信息化局黨組書記、局長 黃琦


按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、認真履職,奮力推動工業經濟高質量發展

2019年工作思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央、省委、市委經濟工作會議和全國、全省工業和信息化工作會議部署和要求,以“加快構建以工業為核心的現代產業體系”為目標,以重大工業項目和技術改造為抓手,著力構建“5+5+1現代產業體系,牽頭抓好、抓實市領導聯系產業發展專項工作,促進工業經濟健康、持續發展,為打拼全省經濟副中心城市提供強力支撐,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

(一)發展壯大主導產業,加快新舊動能轉換。落實市委“抓產業必須抓工業、抓工業重點要抓先進制造業”工作要求,突出“集群化、高端化、綠色化”,深入實施主導產業提質振興計劃,辦好首屆中國(西部)裝備制造國際博覽會,實現裝備制造業產值增長13%以上,總產值突破1400億元。

(二)著力培育新興產業,推動制造邁向高端大力推進新興產業培育倍增計劃,在通用航空、軌道交通、新材料、新能源、節能環保等重點產業實現新突破,力爭戰略性新興產業總產值突破1000億元,占全市工業經濟比重達24%,提高2個百分點。

(三)重點發展數字經濟,推進“兩化”深度融合。實施“萬企上云”計劃,推進“互聯網+”先進制造業,編制數字經濟發展規劃,出臺推進5G網絡建設實施意見,建成智能制造試點示范項目6個,電子信息產業增速達到15%以上。加大“無線城市”建設,搭建大數據共享交換平臺,建設物聯網統一基礎平臺,努力打造智慧城市,進一步推動“兩化”深度融合。

(四)狠抓工業技改投資,提升產業發展能級。落實“四單一制”工作舉措,加大項目建設協調服務,常態化開展重大項目“月調度、季拉練”,推動貴州航宇、聯東U谷等一批重大工業項目開工,加快東方雨虹、和樂門業等一批重大項目建設,全年實施工業技改項目162個,計劃總投資489億元。

(五)優化產業空間結構,完善園區產業布局。認真落實園區“六個統籌”,啟動并加快凱州新城(成德工業園區)建設,建立“資金池”“土地池”,推進“工業項目準入機制”“項目統籌流轉和共建共享機制”,著力打造德陽經開區、高新區2個千億產業新城、6個500億園區。

(六)加大企業梯度培育,發展壯大實體經濟。落實好各級支持產業發展政策,特別是《關于促進民營經濟健康發展的意見》《支持大企業大集團培育政策措施》《支持小微企業上規模若干政策》等專項支持政策,鼓勵龍頭骨干企業與中小企業緊密聯系,共同發展。培育和引進產值過100億、行業100強企業2戶,新增上市企業1家、行業單項冠軍企業1戶,瞪羚企業3戶。

(七)實施軍民深度融合,推進軍地交流合作。深化本地企業與中央軍工集團戰略合作,建設軍民融合創新產業園。完善軍民標準通用化服務體系。加快推進什邡機場建設工作,打造通用航空產業新增長點,軍民融合及相關產業產值突破900億元。

(八)全力推進產業招商,增強產業發展動力。認真落實“高位招商、精細招商、活動招商”要求,運用好“5+5+1產業分析成果,鎖定目標企業,實施精準招商,推動大企業大項目落地。同時,強化電、氣、鐵路運輸等要素保障協調,切實降低用電用氣運輸成本。

二、依法行政,嚴格執行法規制度

加強法治教育,健全局黨組法治專題集中學習制度,開展“會前學法”12次,重點學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國中小企業促進法》《四川省重大行政決策責任追究暫行辦法》等各類法律法規。進一步落實行政執法責任,嚴格日常監管。全面落實“誰執法誰普法”制度,健全行政執法過錯責任追究、行政執法考核評議、內部執法監督檢查、規范性文件備案審查等制度。深入開展法律“七進”活動,突出企業普法,通過專題培訓、主題沙龍、個別企業問題診斷、“送服務到企業”等形式為企業提供政策指導和法律咨詢服務,提升自身風險防范能力。

三、廉潔從政,切實抓好自身建設

深入貫徹落實中央、省委和市委部署要求,堅定履行管黨治黨政治責任,縱深推進全面從嚴治黨,持續抓好作風建設,深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓,徹底肅清周永康流毒影響,以高度的政治自覺和強烈的責任擔當,扎實做好以案促改各項工作,進一步增強干部紀律意識、紅線意識和底線意識,營造風清氣正的干事創業工作氛圍。深入開展選人用人問題專項政治,堅決防止干部“帶病提拔”,扎實開展黨員干部“賭博斂財”問題專項整治,引導干部職工培養清雅生活情趣,開展利用地方名貴特產謀取私利問題專項整治,推動黨員干部與企業家建立“親”“清”關系。


2019年履職打算

德陽市教育局局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

2019年,我將深入學習領會習近平總書記關于教育工作的重要論述,認真貫徹落實省委、市委重大決策部署,聚焦“發展更高質量、更加公平的教育”,圍繞我市打拼全省經濟副中心城市的目標,苦干實干、攻堅破難,落實落實再落實,切實履行人民賦予的光榮使命。

一、著力加強黨對教育工作的全面領導

一是自覺踐行兩個維護落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,推動全市教育系統黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。嚴肅黨內政治生活,開好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活等。扎實推進民辦學校黨的組織和黨的工作有效覆蓋。

二是始終堅持立德樹人。加強德育課程建設,舉辦班主任教育案例、德育精品課程征集評選。深化社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、行為習慣養成教育,圍繞慶祝建國70周年,開展系列主題教育活動。加強實踐教育,建設一批研學旅行基(營)地。開齊開足勞動教育課程。

三是推進全面從嚴治黨。加大力度整治教育領域形式主義、官僚主義。嚴肅查處教師違規兼職謀利、學校違規招生等,進一步規范辦學行為。緊盯選人用人、審批監管、招生考試、后勤領域、工程招投標等重點領域和關鍵環節,精準有力懲治腐敗。扎實做好蒲波違法違紀案“以案示警、以案促改”工作。

二、著力增強人民群眾的教育獲得感

一是推動學前教育普惠提質。加大公辦園建設力度、普惠性民辦幼兒園認定力度和城鎮小區配套幼兒園同步規劃建設力度,不斷擴大普惠性學前教育資源。著力推進市政府工作報告確定的新(續)建幼兒園 12 所(其中中心城區公辦 5 所)任務落實。市區民辦幼兒園普惠性學位達到5955個。開展小學化專項治理,不斷提升保教水平。

二是推動義務教育均衡發展。加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿學校建設,繼續做好“全面改薄”。新(續)建中小學 7 所,改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件 16 所,消除義務教育大班額55個。加強校外培訓機構整治,做好中小學生課后服務工作。

三是提升普通高中教育質量。深入推進普通高中學校分類錯位發展。實施普通高中學校辦學質量條件雙提升行動,重點打造3—5所在全省、全國有較大影響力的名優普通高中。加快建設成都外國語學校(北區)、德陽巴川公學等優質學校。

四是推進職業教育創新發展。支持職業院校爭創國省示范特色院校及專業,服務“一帶一路”倡議,培養國際化人才。指導職業院校加強基礎設施和生產性實訓基地建設,提升學校管理和專業教學的信息化水平。

三、著力提高教育事業發展活力

一是推進全面創新改革。深入推進國家高職綜合改革試驗區建設,繼續創新 “省市共建、政企共建、校企合作”多元辦學體制。推進政產學研用協同創新,加快院校科技成果在本地轉化應用。加快電子科大成都學院什邡校區、四川現代農業工程職業學院等高職院校建設。

二是推進人事制度改革。出臺《中共德陽市委、德陽市人民政府全面深化新時代教師隊伍建設改革實施方案》。進一步建立健全師德建設制度和人才引進與激勵機制。全面深化中小學教師職稱制度改革,加強中小學崗位設置和聘用管理。推進縣(市、區)義務教育學校校長教師交流輪崗。

三是推進教育領域綜合改革。出臺《中共德陽市委、德陽市人民政府關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《德陽市人民政府關于進一步完善高考綜合改革基礎保障條件實施意見》。推進現有民辦學校平穩有序地進行分類登記、分類管理,完善監督管理機制。推進管辦評分離,深化教育行政審批制度改革。

四是推進依法行政、依法治教強化人大意識,自覺接受市人大及其人大代表的法律和工作監督,主動支持人大工作,堅決執行人大決議,認真辦理人大代表建議。進一步強化法治思維和方式,嚴格依法履職。堅持會前學法制度。認真落實黨委(黨組)書記法治建設第一責任人職責,健全和完善黨委(黨組)議事決策機制。繼續與法院推進“互聯網+庭審直播”學校全覆蓋活動,與檢察院合作推進檢察官擔任法治副校長制度。開展全市中小學“道德與法治”優質課競賽。

四、著力推進教育公平

一是推進教育脫貧攻堅。落實“義務教育有保障”,健全教育扶貧考核機制。突出對中江縣教育扶貧工作的支持力度,做好“控輟保學”工作,不讓一個孩子因貧失學。突出建檔立卡、低保、特困救助供養、殘疾學生等群體,全面落實各級各類學生資助政策,實現應助盡助、精準資助。

二是推進校際協同發展。以“優質學校+薄弱學校”的“1+X”方式,組建校際協同發展聯盟,推動優質教育資源向薄弱學校、農村學校流動下沉,切實破解“擇校熱”“大班額”頑疾。加強留守學生教育管理,保障進城務工人員子女入學需求。完善中小學招生入學等相關政策,進一步規范招生秩序。

三是推進特殊教育提升計劃。進一步完善特殊教育投入保障機制,推動部分條件成熟的特殊教育學校在“兩頭”延伸上取得實質性突破,加強特殊教育資源室建設和督查力度,舉行特殊教育優質課大賽。

五、著力強化教育事業發展保障

一是落實教育投入。積極協調、爭取財政支持,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減,保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例一般不低于4%。

二是加強隊伍建設。開展師德師風建設年活動,深化完善中小學師德考核辦法,嚴格實行“師德一票否決制”。優化教師結構,免費師范生和“特崗計劃”教師的招聘和管理工作,深化“優大生”等考核聘用方式,著力改善教師學科結構性矛盾。加強教育領軍人才的引進和本土教育領軍人才、卓越人才的培育、推薦、遴選工作。

三是維護系統安全穩定。加強安全教育,提高教師安全意識和學生安全素養。加強防溺水、心理健康、交通安全、消防安全等工作,持續推進實驗室危化物品安全、校園欺凌(暴力)、校園及周邊治安綜合治理,會同相關部門加強校車安全監管。深入推進教育系統掃黑除惡專項斗爭。健全學校安全事故的善后處置和事故風險化解機制。加強重要敏感時段的維穩工作部署、管控、研判等服務保障工作。



2019年履職打算

德陽市商務局 局長 何升元


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實中央和省、市全會及經濟工作會議精神,按照“鞏固、增強、提升、暢通”總要求,推進制造業和服務業雙輪驅動,大力實施開放拓展行動。力爭服務業增加值增長10.5%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額136.9億元。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)加快建設現代服務業強市。抓住成德同城、德綿一體發展機遇,強化規劃引領、市縣統籌,全力創建省級服務業和制造業雙輪驅動發展試點。創新發展生活性服務業,深化與成都在醫療健康、教育培訓等領域合作,大力發展分享經濟、數字創意、智能家居等新業態新模式。積極承接市外專業市場、批發市場、物流園區產業轉移,打造成德綿產業軸服務業發展示范區。協助籌備首屆中國裝備智造國際博覽會,牽頭協調辦好第二屆四川國際航空航天展覽會,打造裝備制造、通用航空特色會展品牌。實施服務業“三百工程”,加快京東西南智能運營結算中心等重大項目、企業、品牌建設,力爭培育服務業集聚區15個,新增限上商貿企業和規上服務業企業100家。

(二)繁榮活躍城鄉消費市場。修編完成《德陽市中心城區商業網點規劃》,制定實施《德陽市供應鏈創新與應用實施方案》和《德陽市中心城區農貿市場改造行動方案》,推進線上線下融合發展、實物消費提檔升級、服務消費提質擴容。加快推進農貿市場分步分批新建和改造升級,支持建設社區便民服務中心、鎮(村)生活綜合服務中心,完善電商服務與物流配送網絡體系。大力發展智慧商圈、商場,打造特色商業街區,打造區域性特色商品和服務品牌,提升商貿輻射力、城市影響力、經濟帶動力。開展“川貨全國行”“惠民購物全川行動”,農商文旅體協同豐富消費平臺,力爭全年開展各類惠民促銷活動5000場次以上。

(三)聚力打造改革開放高地。抓住省委省政府支持“成德同城化突破”“成都、德陽共建國際鐵路物流港并創建國家開放口岸”“德陽打造世界級重大裝備制造基地”戰略機遇,積極創建自貿試驗區協同改革先行區,建立強有力的協同改革推進機制,確保省、市級管理權限“放得下、接得住”,努力將先行區建成區域協同發展示范區、國際開放通道樞紐重要功能區、高端裝備智能制造創新引領區。加快推進成都國際鐵路港姊妹園區、海峽兩岸合作區德陽產業園及德陽綜合保稅區、保稅物流中心(B型)建設。積極探索與欽州港、防城港共建區域國際物流集散中心,開行東盟國際班列。加快拓展“萬企出國門”“千企行絲路”系列活動,推動更大規模的德陽品牌、產品、技術“走出去”。

三、加強自身建設的主要工作

(一)切實提高政治站位。深入抓好習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹,牢固樹立“四個意識”,切實做到真學、真懂、真信、真用。持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。鞏固推進固基強本工程,實施“商務提能”計劃,用好“大學習、大討論、大調研”活動成果,開展形式多樣的“讀書”活動,提升履職能力。牢牢把握“關鍵少數”這個關鍵,自覺強化自律意識、標桿意識和表率意識,履行管黨治黨職責,爭當商務工作“領頭雁”。

(二)自覺踐行依法行政。將依法治市與商務工作相結合,強化干部職工依法行政,依法管理、依法辦事理念。加強法治商務建設,落實推進法治建設第一責任人職責,堅持重大行政決策法定程序。持續“放管服”改革,實現審批辦件“一站式服務”。推進國際貿易“單一窗口”標準版運用,采取建立微信服務群、重點企業重點培訓宣傳等措施,引導更多進出口企業接受和使用國際貿易“單一窗口”標準版。

(三)鍛造務實過硬作風。帶頭轉作風促落實,深入基層一線摸實情、解難題,準確把握當前商務工作形勢,科學制定年度工作規劃。落實“大商務”要求,強化橫向協作、縱向聯動,借助服務業協調發展領導小組等協調統籌作用,形成工作合力。堅持用市委、政府“用干成之事,衡量干事之人”的用人導向教育干部拼搏實干、爭先奮進,引導干部把心思集中在謀事上、把本領體現在干事上、把目標鎖定在成事上,用一流業績助力德陽爭創全省副中心城市。

(四)持續抓好廉政建設。認真學習習總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示精神,制定黨風廉政建設責任制宣傳教育計劃,將學習納入中心組理論學習、民主(組織)生活會以及三會一課重要內容。開展廉政談話、聽取黨風廉政建設責任落實情況報告,確保責任落實、問題解決。深刻反思蒲波案對德陽政治生態造成的危害,引導黨員干部以案明紀,營造海晏河清的政治生態。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

服務業方面,加大服務業重點項目培育招引力度,督促落地項目加快建設進度,增強發展后勁。社消零方面,推動農商文旅融合促銷,提升消費供給水平,挖掘城鄉居民消費潛力。外貿方面,統籌用好用活各級外貿專項扶持資金,強化“一對一”服務,支持企業拓展國際市場,穩定進出口規模。

2019年履職打算

德陽市退役軍人事務局局長 米貞和


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年度履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年全市退役軍人事務工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會習近平總書記關于退役軍人工作重要論述,全面貫徹落實中央、省、市退役軍人工作部署要求,堅持穩中求進的總基調,堅持“12233”的工作思路,即:抓準一個工作目標、抓實兩項基礎工作、抓亮兩項創新工作、抓緊三項重點工作、抓住三項常規工作。擔責任、解難題,保穩定、促發展,推動各項工作務實落實、開拓創新,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)抓準一個工作目標:爭創全省一流的退役軍人工作。我們將從做好每項工作、解決每個問題做起,腳踏實地沿著爭創全省一流退役軍人工作的目標走下去,力爭在全省創出德陽經驗。

(二)抓實兩項基礎工作:一是抓實組織機構和服務體系建設工作。認真履行市委退役軍人事務工作領導小組辦公室職責,動員協調全社會力量,形成推動退役軍人工作的強大合力。按照習近平總書記提出的“五有”要求,加快推進全市退役軍人服務保障體系建設,確保形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員的服務網絡。二是抓實數字化信息化智能化建設工作。加強退役軍人和其他優撫對象信息采集工作,力爭實現全員摸底和信息準確率達到100%。借助退役軍人數據管理大平臺,利用互聯網+、大數據、云計算等手段,在加強退役軍人黨建引領等工作上實現突破。

(三)抓亮兩項創新工作:一是抓亮退役軍人黨員黨建引領工作。堅持把退役軍人思想政治工作放在首位,緊抓7.13萬退役軍人黨員黨建工作不放松,打造具有德陽特色的退役軍人黨建工作。二是抓亮退役軍人培訓及就業創業工作。堅持就業導向,推動形成適應性培訓、職業技能培訓、學歷教育等多層次多形式教育培訓體系。加強與國有大中型企業和民營骨干企業對接,分類開展退役軍人就業推薦和招聘活動。

(四)抓緊三項重點工作:一是抓緊退役軍人的信訪穩控工作。認真貫徹落實國家和省《關于做好退役軍人信訪工作的意見》,規范工作流程和服務標準,做好信訪接待咨詢服務。堅持分類化解矛盾,強化聯動配合,努力將問題消除在萌芽狀態。二是抓緊歷史遺留問題解決工作。持續做好全市退役軍人政策及落實情況清理,摸清人員底數,建立工作臺賬,著力消化問題存量,確保各項政策落實到位。堅持綜合施策,注重在思想疏導、就業扶持、增強歸屬感和榮譽感等方面做好文章,多層次多維度化解歷史遺留問題。三是抓緊解決部分退役士兵社會保險問題工作。我們將加強組織領導,成立工作專班,講究工作方法,確保工作順利進行,按期完成任務。

(五)抓住三項常規工作:一是抓住退役軍人接收安置及保障工作。做好軍隊轉業干部、復員干部、離休退休干部、退役士兵和無軍籍退休退職職工的接收移交安置工作和自主擇業、就業退役軍人服務管理工作,協調落實退役軍人醫療保障、社會保障等待遇保障工作。二是抓住擁軍優屬及退役軍人優待工作。大力營造濃厚雙擁氛圍,深化擁軍優屬、“雙擁在基層”和“關愛功臣”等活動,開展好第11屆省級雙擁模范城(縣)創建命名表彰。三是抓住烈士墓保護及退役軍人榮譽獎勵工作。做好全市散葬墓的維護修繕工作、烈士陵園及烈士紀念碑的保護工作,組織開展烈士紀念活動,依法承擔英雄烈士保護相關工作。大力總結表彰和宣揚“最美”退役軍人,讓軍人成為全社會尊崇的職業。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)抓政治建設,建政治機關。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。

(二)抓隊伍建設,建行政機關。扎實開展工作培訓和干部輪訓,推動干部職工掌握專業知識、培養專業能力、打造專業精神。學習軍人嚴明的組織紀律觀念、無私奉獻的精神和攻堅克難的作風,謙虛謹慎、戒驕戒躁、勇于擔當、敢當表率,充分展現退役軍人事務系統的新作風新形象。

(三)抓作風建設,建服務機關。認真履行管黨治黨根本政治責任,逐級明責負責、層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。扎實開展“以案促改”各項工作,舉一反三、引以為戒。馳而不息反“四風”、樹新風,進一步扎緊織密制度的籠子,一體推進不敢腐不能腐不想腐。扎實開展“大學習、大走訪、大調研、大落實”活動,進一步武裝頭腦、指導工作,增進感情、拉近距離,摸清實情、理清思路,切實增強廣大退役軍人的獲得感、幸福感。

2019年履職打算

市審計局局長 李可


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年審計工作總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和中央、省委、市委審計委員會第一次會議精神,認真落實省、市系列重要會議精神,大力深化審計改革,著力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發揮審計促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進權力規范運行、促進反腐倡廉的職能作用,為德陽建設全省經濟副中心城市提供審計保障。重點做好以下工作:

(一)認真做好機構改革工作

協助籌建中共德陽市委審計委員會,建立審計委員會議事協調工作機制和制度,規范審計委員會工作運行。落實優化審計機關職責的改革部署,按期完成發改、財政、國資部門相關職能劃入和人員轉隸工作。

(二)科學組織各項審計業務

全年計劃審計項目52個,重點檢查以下事項:

一是圍繞減稅降費、供給側結構性改革、優化營商環境等持續開展重大政策措施落實情況跟蹤審計。

二是圍繞預算分配、專項資金撥付和績效、隱性債務清理核實、決算草案的真實、完整和預算編制的規范性等做好財政審計工作。

三是圍繞推進鄉村振興戰略實施和中央、省、市脫貧攻堅決策部署落實,做好農業農村審計工作,重點關注鄉村振興工作機制建立、農村人居環境改善、農業生產能力建設、農民專業合作社管理運行,以及省、市2019年度脫貧攻堅重點工作任務推進落實等情況。

四是圍繞貫徹落實《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》和即將出臺的《四川省領導干部自然資源資產資產離任審計辦法(試行)》,以及中央、省、市有關生態文明決策部署,扎實開展資源環境審計。

五是圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,以促進領導干部守法守紀守規盡責、廉潔用權、干凈干事為目標,深化領導干部經濟責任審計。除常規的審計內容外,要把落實中央“八項規定”精神、自然資源管理和生態環境保護、安全生產、網絡安全等納入必審內容。

六是圍繞落實《全國人大常委會法工委對地方性法規中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據有關規定的研究意見》和上級審計機關要求,積極推進政府投資審計“三個轉變”,做好固定資產投資審計工作,重點檢查投資政策落實、建設進度、關鍵環節等情況。

七是圍繞落實市委、市政府《關于深化國有企業和國有資本審計監督的實施的意見》,對市建投集團、市產投集團運營情況進行專項審計調查。

八是做好其他專項審計工作,主要包括市公積金中心和市政府駐北京聯絡處2016-2018年度財務收支審計、市人民醫院醫藥衛生體制改革政策措施落實情況審計、德陽市香港馬會第五中學天元校區運動場擴建項目竣工決算審計等。

(三)加強審計信息化建設

按照科技強審要求,積極推進“金審”三期工程建設。強化“審計數據綜合管理系統”審計模型應用,作好審計電子數據采集及入庫工作,搭建審計數據分析平臺,搞好人員培訓,提高審計質效。

二、依法行使職權的主要舉措

一是增進審計監督與人大預算審查監督的銜接。加強對財政政策、預算執行等情況的審計監督,為人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展提供支撐支持。同時,完善審計工作依法向人大常委會報告機制。完善部門向人大常委會報告審計整改情況并接受滿意度測評制度。二是完善審計與巡視巡察、紀檢監察、組織人事、公安檢察以及其他有關主管單位的工作協作配合,把審計監督與黨管干部、紀檢監督、監察監督結合起來,貫通監督體系、增強監督合力。三是完善審計整改制度。構建聯動抓整改的工作格局,通過推動建立健全人大常委會監督審計整改落實工作機制、政府常務會議聽取審計整改情況制度、審計整改第一責任人落實情況考核制度、問題整改清單責任制等,推動人大、政府、組織人事、紀檢監察力量的整合,確保審計整改落實到位。

三、加強自身建設方面的主要工作

一是強化黨對審計工作的領導。按照中央審計委員會第一次會議對審計的定位和要求,堅持黨對審計工作的集中統一領導,認真落實各級黨委對審計工作的部署要求。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導審計干部職工自覺做到樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,當好審計隊伍政治思想建設的領頭人。

二是加強專業能力素質建設。通過學習相關法律法規,積極參加各級組織的審計專業知識培訓,主動向班子成員和審計骨干學習,全面參與具體審計項目,盡快熟悉審計工作,盡量縮短角色轉變的過程和時間。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

去年工作中,審計信息化建設還不盡如人意,與成都、宜賓等先進地區相比還存在一定差距。今年準備通過推進“金審”三期工程建設,完善數據采集和定期報送制度,建設和運用“審計數據綜合管理系統”,加快推進審計信息化建設,利用大數據審計手段,進一步提高運用大數據查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

2019年履職打算

德陽市機關事務管理局局長 晏世瑩

按照有關要求,現就2019年履職打算作簡要匯報:

2019年是市委確定的“落實攻堅年”,我將緊緊圍繞市委決策部署,抓落實、畫句號、扯回銷,務實推動三個方面的工作。

一、圍繞中心大局,聚焦高質量,務實謀劃機關事務工作

今年全市機關事務工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委十一屆三次、四次全會精神和市委八屆七次、八次全會部署,緊扣保障機關高效有序運轉和節約型機關建設主線,堅持高質量管理服務保障理念,堅持推動機關事務和公務接待工作從經驗管理向科學管理、被動服務向主動服務、粗放保障向高效保障“三個轉變”,抓實學習型、創新型、服務型、節約型、廉潔型“五型機關”建設,落實法治化、標準化、信息化、集約化、精準化、專業化“六化建設”,重點推進“質量提升年”活動,努力實現機關事務工作更有質量、更有效率、更加平衡、更可發展。

二、圍繞依法行權,把準新形勢,務實推動重點工作

(一)強化集中統一管理,提升辦公用房保障能力。推進“機關事務+集約”建設,主動到涉改部門對接服務需求,全力保障機構改革部門用房,完善集中統一管理制度體系,制定出臺市級辦公用房配套管理制度,逐步推進辦公用房權屬統一登記工作,統籌推進辦公用房統一維修改造,規范黨政機關辦公用房維修審批制度,加快推進黨政機關辦公用房信息化管理系統建設,全面提升辦公用房管理和保障能力。

(二)深化公務用車制度改革,推動保留用車嚴格管理。推進“機關事務+平臺”建設,優化完善平臺管理系統,逐步提高平臺使用效能,通過信息化手段實現公務用車全生命周期的管理,確保公務用車使用規范、節約、高效。加大新能源汽車推廣應用力度,今年新能源汽車占更新車輛比例不低于35%。積極會同財政部門,對特種專業技術用車的資料和信息進行交接,明晰車輛管理、處置等權責及流程。

(三)實施節能工程打造,著力節約型公共機構建設。推進“機關事務+綠色”建設,指導公共機構部門,積極推進合同能源管理、政府與社會資本合作(PPP)等市場機制參與節能改造,加強節能監管系統建設;會同市水利部門,大力推廣應用節水技術,開展節水型單位創建;進一步加強節約能源資源宣傳教育,組織開展公共機構節能宣傳周和低碳日活動;繼續推動國家級和省級節約型公共機構示范單位創建工作;深化黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作,完成市直部門100%、城區范圍公共機構75%以上生活垃圾分類目標。

(四)推動轉型升級發展,規范公務服務管理。推進“機關事務+數據”建設,進一步完善全市黨政機關國內公務接待操作規范,加強基層國內公務接待指導。健全德陽市政務調研點位信息系統,完善點位、接待用品、接待人才等信息,逐步發揮系統的數據報送、統計分析、監督管理和信息資源共享等作用,提高公務接待管理的信息化、規范化、特色化水平。

(五)注重機關文化建設,彰顯機關事務特色。推進機關事務+文化建設,采取“合節拍”“撥亮點”“找賣點”的方式,講好機關事務“德陽故事”。“合節拍”,讓機關事務工作緊跟新時代步伐,展現機關事務貫徹落實中央、省委、市委決策部署的具體舉措、發展形勢、成果成效;“撥亮點”,做亮做實做優機關事務文化,切實起到“點亮一盞燈,照亮一大片”的功效;“找賣點”號準各級部門審美脈搏,讓大家對機關事務感興趣,能接受,助傳導。

三、圍繞從嚴治黨,執行嚴要求,務實踐行政從正來

(一)旗幟鮮明講政治,堅決做到兩個維護我將始終堅持并引導機關干部職工,把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種日常習慣,不斷豐富自己的思想內涵和精神境界。持續深入加強思想政治建設,進一步堅定理想信念,以實際行動樹牢四個意識,堅定四個自信,做到兩個維護,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定不移同破壞政治紀律、政治規矩、政治生態的行為作斗爭,深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓,始終保持正確的政治方向。

(二)持之以恒抓黨建,堅決做到從嚴從實。我將牢固樹立抓黨建就是抓發展,抓發展必須抓黨建的意識。堅持抓業務與抓黨建并重,帶頭落實黨建工作一崗雙責,全面履行管黨治黨的主體責任和監督責任,推動全面從嚴治黨常態化制度化長效化。進一步樹立“有為才有位”的選人用人導向,充分激發干部隊伍改革創新、干事創業的積極性主動性。

(三)馳而不息轉作風,堅決做到干在實處。我將始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態,立足本職,圍繞中心、服務大局,全面落實新發展理念,始終保持艱苦奮斗、求真務實的良好作風,以實際行動踐行立黨為公、執政為民理念,經常到基層開展調查研究,摸實情、出實招,使決策和服務更符合黨政和基層要求,全面提升機關事務服務水平。

今年是我到市機關事務局的第一年,機關事務局成立剛滿兩年,一個年輕的部門,一支年輕的干部隊伍,我將與機關事務局同進步、共成長,以更高、更嚴的工作標準,以“零差錯、零失誤”的不懈追求,努力推進機關事務工作在新的起點,開創新的局面。

2019年履職打算

德陽市扶貧開發局局長 毛文華


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、緊盯目標任務,統籌完成減貧計劃

今年是脫貧攻堅至關重要的一年,是沖刺之年,更是決勝之年,我將認真學習習近平總書記關于扶貧開發的重要論述,特別是總書記在參加甘肅代表團審議時的重要講話,以及最近在重慶考察脫貧攻堅時的重要指示精神,堅持目標不變、靶心不散,全面完成今年的減貧目標,統籌做好今明兩年脫貧任務的有效銜接。全市還有8123戶,16616人未脫貧,其中今年計劃脫貧52009709人,剩余的6907人安排在明年脫貧,從人口的分布和脫貧攻堅的任務來看,99%都集中在中江(羅江927人、什邡11人),去年中江又新增了9484名貧困人口,目前,中江的未脫貧人口現在是片區外72個縣的第一位,因此中江縣仍然是我市脫貧攻堅的重點和難點,是主戰場。其他幾個區市縣今年的主要任務是鞏固提升,提高脫貧質量。同時從時間節點來看,中江縣除了要完成今年的減貧任務之外,還要把計劃于明年脫貧的6907人的“兩不愁、三保障”的任務在今年全部實現,明年進行查漏補缺,不然如果等到明年再來考慮就來不及,會影響脫貧質量,所以今年要確保年度目標實現的同時還要統籌今明兩年的脫貧任務。

二、緊盯脫貧標準,努力提高脫貧質量

1.緊盯脫貧標準就是始終聚焦“兩不愁、三保障”,穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

在脫貧標準上,既不能脫離實際,拔高標準,吊高胃口;也不能虛假脫貧,降低標準,影響成色。

2.努力提高脫貧質量就是在實現“兩不愁、三保障”的基礎上,把繼續攻堅與防止返貧有機結合起來,對已脫貧的人口按照摘帽不摘責任,不摘幫扶,不摘監管,不摘政策,及時開展“回頭看、回頭幫”,對照“兩不愁、三保障”來補齊短板,提高脫貧質量,對我市來講,今年除中江要繼續攻堅之外,其他五個區市縣主要任務就是回頭看和回頭幫,要在提高近幾年來的質量上下足“繡花”功夫,而中江縣在攻堅任務重的同時,“回頭看、回頭幫”的壓力也是非常巨大,任務艱巨。主要是20142015年低標準脫貧人口中的住房安全保障和去年新增貧困人口中的三保障問題,在今年都必須全部解決。

三、緊盯重點工作,強化問題整改到位

從去年全市采取超常措施開展攻堅作戰以來,德陽的脫貧攻堅工作有了明顯的變化,收到了顯著的成效。但是必須清醒地看到,脫貧攻堅越到最后越艱巨,是最難啃的硬骨頭,攻堅的壓力越來越大;此外,對中江縣這樣片區外的貧困人口多的大縣來講,我們還是在補往年的課,因此我市的脫貧攻堅還不能有任何的松懈情緒和懈怠思想,還必須要緊盯重點工作,加快補齊突出短板,強化問題整改。

重點工作主要是除“兩不愁”之外的產業扶貧、易地扶貧搬遷、安全飲用水的保障、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧等專項扶貧。

突出的短板就是:安全住房、安全飲用水、交通、電力、通信等基礎設施,精準幫扶,內生動力的激發。同時還要強化對國家對省級黨委政府的考核,各級巡視、暗訪發現問題的整改,杜絕脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義現象,堅決防止“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等在我市發生,切實做到脫真貧,真脫貧,讓脫貧成效經得起歷史的檢驗。

四、統籌做好移民后扶和穩定工作

我市共有各類水庫移民2萬多人,涵蓋了三峽、瀑電、寶珠寺、溪洛渡及我市的中型水庫移民,這個群體數量大,構成復雜,庫區之間政策差異大,期望值高,融入當地難,稍有不慎,極易引發群體性上訪和不穩定因素,前兩年我市瀑電移民就出現過幾次數百人以上的集訪。我將認真用好水庫移民的各項政策,堅持“四個優先”的工作方法,有效推進移民后扶項目,切實解決移民群體的生產生活困難。在依法維護其合法權益的同時,及時排查隱患,有效化解矛盾,有序推進我市在建水利工程建設,確保社會和諧穩定。

五、轉作風,強保障,抓落實

今年是市委確定的抓落實攻堅年,我將進一步轉變作風,以釘釘子的精神,下足繡花功夫,抓好各項工作的落實落地。首先是強化人大意識,認真執行人大的決議、決定,及時辦理人大代表對脫貧攻堅的意見和建議,主動向人大匯報工作,自覺接受人大的法律監督和工作監督。

其次是堅持依法履職,依法辦事,恪盡職守,勤政廉潔,落實好扶貧開發條例和移民安置條例等各項法律法規,推進全系統守法、學法、用法,用法制思維和法治方式來推動工作落實,政策落實和責任落實。切實抓好扶貧領域黨風廉政建設和反腐工作。

再次是切實加強自身建設,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”堅決做到“兩個維護”,著力抓好班子建設、隊伍建設、作風建設,為我市全面打贏打好脫貧攻堅戰做出最大的努力和貢獻。

2019年履職打算

市醫療保障局 譚德明

市人大常委會辦公室:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下。

一、工作總體思路及工作打算

2019年工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記對四川工作的系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次、四次全會、市委八屆七次、八次全會和省、市醫保工作座談會議精神和決策部署,準確把握醫保服務民生、推動發展的職能定位,堅持穩中求進工作總基調,以保基本、可持續、解民憂、敢擔當為抓手,以強監管、抓落實、補短板為重點,在制度建設、深化改革、基金監管、精準扶貧、夯實基礎上下功夫,不斷提高人民群眾醫療保障的獲得感、幸福感和安全感。

(一)推進基礎醫保制度的完善和整合。一是修訂完善職工基本醫療保險制度,做好生育保險和職工醫保合并實施,提高運行質量。二是健全籌資繳費機制,建立可持續的職工醫保籌資機制,逐步提高居民醫保個人繳費標準。三是完善醫療救助相關政策,做好醫療救助與醫保政策銜接。四是推動醫藥服務價格動態調整,做好監督實施藥品、醫用耗材招標采購工作。

(二)助推三醫聯動改革向縱深發展。一是深化醫保支付方式改革,全面推進按病種付費,擴大按病種付費范圍。二是全面實施總額控制辦法,探索對醫聯體實行總額控制付費方式。三是加強醫保協議管理,完善激勵約束機制和風險分擔機制。四是加強與衛健、定點醫藥機構之前的溝通協作,推動形成三醫聯動的改革合力和疊加效應。

(三)持續提升醫保基金管理使用質效。一是認真開展打擊欺詐騙保,維護基金安全集中宣傳月活動,營造打擊欺詐騙保的良好社會氛圍,持續形成打擊欺詐騙保的高壓態勢。二是扎實做好醫保基金專項治理工作。牽頭組織公安、市場監管、衛健、紀檢、審計等部門,聯合開展定點醫療機構醫保基金全覆蓋監督檢查,嚴肅查處和打擊欺詐騙保行違法犯罪行為,確保醫保基金安全可控。三是做好定點醫藥機構服務協議修訂工作,強化協議管理約束力,提升欺詐騙保違法成本。四是完善市級統籌基金管理制度,做好2019年醫保基金預算調整工作和決算編制工作,接受人大監督。五是加強風險防控。堅持人防和技防相結合,全面運行智能審核和實時監控系統,提前做好實時監控系統二期建設前期工作。推動醫保領域誠信體系建設。加強內部管理風險防控。

(四)全面精準落實好醫保扶貧政策。做好建檔立卡貧困人口參保工作,確保參保率達到100%,個人繳費部分財政補助100%。縣域內門診慢性病維持治療、住院政策范圍內費用報銷比例達到90%以上。堅持盡力而為、量力而行原則,全面落實大病保險降低起付標準,提高報銷比例政策,做到醫保不缺位、不越位,堅決杜絕零支付情況發生。

(五)夯實醫保為民服務基礎工作。扎實推進四川醫保”APP應用,將更多服務實現線上辦理。繼續擴大異地就醫聯網結算范圍,增加異地就醫直接結算醫藥機構數量。提高經辦服務能力。實行甲類門診特殊疾病前端結算,做好17種國家談判藥品的報銷工作,按時間節點完成征繳職能劃轉工作,加強窗口服務能力建設,改善服務質量,提升服務效能。

二、依法履職的主要舉措

(一)堅決貫徹落實民主集中制。以建設服務型政府部門為導向,持續開展減證便民活動。在醫保重大決策的安排上,自覺做到充分聽取各方面意見,按程序研究決定,堅決杜絕濫用職權、隨意決策的行為發生。

(二)規范提高行政執法水平。強化執法人員的服務意識、責任意識、法制意識,做到持證上崗、執法亮證、程序合法。加強執法人員的廉政教育,堅決杜絕行政執法出現以權謀私、以情代法、濫用職權等問題發生,樹立執法人員的良好形象。

(三)自覺接受行政執法監督。將法制建設貫穿整個醫保工作,做到依法行政,受法制約,對行政權力運行的各個方面和環節進行嚴格規范,自覺接受人大、人民群眾及社會各界的監督。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)切實加強思想政治建設,提高能力素質。推進學習型醫保隊伍建設,強化思想政治教育,提升黨性修養。創新學習方式,通過研討、輪訓、練兵等形式,分類分層開展教育培訓,增強干部隊伍綜合素質和業務能力,更好地適應新時代醫保工作需求。

(二)切實加強制度機制建設,強化內控管理。結合醫保工作實際,加強制度建設,健全內部風險防控制度,強化制約監督,抓好對關鍵崗位、關鍵人員的監督。定期開展全覆蓋風險排查,找出風險點,制定整改措施,抓好整改落實。

(三)切實加強紀律作風建設,壓實黨風廉政責任。開展黨風廉政教育,把紀律規矩挺在前面,堅決做到不踩紅線、不越底線、敬畏法紀、干凈做事、清白做人。壓實全面從嚴治黨主體責任,全面落實一崗雙責。教育引導醫保系統干部在工作中嚴守廉潔紀律,建設忠誠、干凈、擔當、有為的醫保干部隊伍。

2019年履職打算

德陽市中級人民法院副院長 趙大杰


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的市中級法院人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年,我將在思想和工作中服從院黨組的領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委重大決策部署,忠實履行崗位職責,堅持司法為民、公正司法,全面加強自身建設,自覺接受監督,當好參謀助手,團結帶領分管部門干警努力爭創一流業績,推動全市法院工作高質量發展。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)充分發揮審判職能作用,服務保障經濟發展。增強服務意識,深入貫徹新發展理念,將法院工作融入市委重大決策部署,為德陽經濟社會發展營造良好法治環境。依法支持民營經濟健康發展,妥善審理各類涉產權案件,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。以處置“僵尸企業”為重點,加強破產審判工作,尤其要及時清償、及時實現權益,在縮短重整和清算期限方面下大力氣,以司法手段保障供給側結構性改革深入推進。重點加快推進金廣三公司破產重整。針對案件審理中發現的問題,加強司法建議工作,為黨委政府決策提供參考。

(二)狠抓執法辦案,不斷提升審判業務水平。加強對司法權運行的監督制約,落實各項監管機制。帶頭審理重大、疑難、復雜案件,常態化開展裁判文書評比、評查活動。發揮審判管理職能,進一步統一裁判尺度,促進案件規范、高效、公正。強化態勢分析研判,及時發現審判執行中的問題,有針對性地提出解決問題的措施。

(三)以人民為中心,不斷提升人民群眾司法獲得感。按照習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持從人民群眾的利益出發想問題、辦事情。強化涉訴民生權益司法保護,依法審理涉及教育、就業、醫療、養老、房地產、征地拆遷等民生類案件,保障人民群眾安居樂業。推進訴源治理實質化,推進多元化糾紛解決機制改革,更好發揮司法在矛盾糾紛多元化解中的引領作用。深化“互聯網+巡回審判”,讓人民群眾在依法治市實踐中有更多的獲得感。

(四)自覺接受監督,不斷推進法院工作科學發展。積極樹立人大意識,自覺主動接受人大及其常委會工作和法律監督,完善向人大報告工作等機制。認真研究監督聯絡工作新情況新趨勢,不斷強化自覺接受監督意識,主動發布重要工作開展或重大案件審判信息。開展好“法院開放日”活動,切實增進代表對法院工作的了解、理解和支持。高效便捷開展與人大代表的溝通聯絡工作,暢通民意溝通渠道,更好地滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)加強政治理論學習。繼續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,持續在學懂弄通做實上下功夫,進一步擰緊思想“總開關”,堅守理想信念,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅定執法辦案的政治方向。不斷提高政治覺悟和政治能力,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。

(二)提升專業素能。在新的形勢、新的要求下,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷掌握新知識、新理論,更新知識結構,把先進的司法理念與法院工作的優良傳統結合起來,通過工作促學習,通過學習促工作,及時總結工作中的經驗教訓,不斷提高自身的審判業務和綜合管理履職能力。

(三)嚴于律己率先垂范。帶頭嚴格履行主體責任,發揮表率作用。帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭在黨風廉政建設方面擔當作為,敢抓敢管、真抓真管。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則,嚴格執行省、市十項規定及其實施細則。深刻檢視反思,扎實做好蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,吸取夏喜、何映江等嚴重違紀違法教訓。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

一是針對政治理論學習還不夠深問題,加強學習的自覺性與主動性,堅持政治理論學習不放松,不斷提高政治理論水平。二是針對開創性做好工作的能力還需要提高問題,立足審判實踐,大膽探索,創新方法,提出新思路,想出新辦法,干出新成績。三是針對審判業務水平還需提升問題,積極參加業務培訓,著力提升審判指導、業務實踐及化解疑難復雜案件的能力。四是針對主動自覺接受人大監督的意識還需提高問題,增強人大監督意識,提高自覺接受人大監督的自覺性,正確認識和處理依法行使職權和接受監督的關系,自覺接受人大及其常委會等各種形式的監督。

2019年履職打算

德陽市人民檢察院副檢察長 余長清


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019工作總體思路及工作打算

2019年,我將在檢察長的領導下,深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和市委八屆七次、八次全會精神,認真貫徹執行市人大及其常委會決議決定,切實發揮參謀助手作用,全面加強分管條線各項工作,為德陽檢察轉型、創新、全面發展增添動力。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)加強檢察綜合辦公。指導院辦公室深入學習貫徹中央、省委、市委決策部署,找準服務經濟社會發展大局的切入點,把準檢察工作的努力方向。進一步健全檢察信息收集網絡,加強信息綜合,為院黨組科學決策提供參考。全力抓好重大決策和重大事務的督查落實,確保檢察政令暢通、工作有序推進。

(二)改進檢察案件管理。緊緊圍繞服務保障改革,抓好司法責任制改革相關配套機制完善。扎實開展案件流程管理和案件質量評查,推動司法規范化建設持續化、常態化。深入推進智慧案管建設,加強業務數據研判,提升案件管理水平。積極對接省院績效考核任務,科學制定本系統績效任務。

(三)強化法律政策研究。緊緊圍繞新時代檢察工作的熱點、難點和重點開展法律政策研究,狠抓課題攻關,切實發揮“智庫”作用。加快“檢答網”應用工作,促進學習交流,提升業務能力和辦案質量。積極探索檢察委員會工作改革,進一步加強檢察委員會規范化、專業化、信息化建設。

(四)深化人民監督工作。構建層層壓實的聯絡工作責任體系,推動代表委員聯絡工作深度化、常態化,優化升級“定制服務”,提高辦理人大代表審議意見、建議的質量和效果。在依法保障人民監督員對案件的知情權、參與權的基礎上,積極探索檢察環節人民群眾有序參與司法活動的途徑和方式。

(五)做強民事行政檢察。樹立和堅持“精準化”導向,提升民事監督效率和質量。持續加大懲治虛假訴訟力度,總結虛假訴訟的特點和規律,主動與有關部門協作配合,探索建立聯合防范和制裁機制。針對行政訴訟被告主體及監督對象的特殊性和行政相對人維權意識的增強,以更務實的態度開展行政檢察監督。

(六)做好公益訴訟檢察。用好訴前程序,強化監督、溝通、協調,樹立通過訴前程序實現維護公益目的是司法最佳狀態的理念,爭取用最少的司法資源促進行政機關依法履職、適格主體主動維權,修復、維護社會公共利益。優化辦案結構,在五個領域和三類訴訟同步發力,積極探索法律賦予公益訴訟的“等”外情形。緊貼大局和群眾需求,選擇熱點、重點領域開展公益訴訟專項活動,促進損害國家利益和社會公共利益問題的解決。

三、加強自身建設方面的主要工作

一要加強思想政治建設。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育,擰緊“總開關”,踐行好忠誠、干凈、擔當要求。

二要加強業務能力建設。重點加強民事行政檢察業務、公益訴訟檢察業務的學習,進一步提升案件指導能力。認真落實入額院領導辦案相關規定,自覺帶頭辦理重大疑難復雜案件,積極出庭支持公訴。

三要加強紀律作風建設。認真做好“以案促改”工作,深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件的慘痛教訓,充分認識蒲波案的嚴重危害和惡劣影響,舉一反三開展檢視反思和問題整改,不斷提升拒腐防變能力。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

一是在思想觀念上再解放。面對司法體制改革、智慧檢務改革、刑事訴訟制度改革等多重改革疊加的發展環境,牢記習近平總書記對檢察工作的重要指示精神和上級檢察機關決策部署,深入學習貫徹修改后的《憲法》《人民檢察院組織法》《刑事訴訟法》,解放思想,更新觀念,進一步明確職能定位,找準檢察工作發展的新思路、新方法。

二是在服務大局上再發力。全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和市委八屆七次、八次全會精神,積極服務保障經濟社會發展大局。緊緊圍繞“七大行動”,積極參與“落實攻堅年”活動,在服務軍民融合、科技創新、民營經濟等方面推出一批有影響的工作成果,為德陽建設全省經濟副中心城市提供有效的法律服務和有力的司法保障。

三是在指導督促上再加強。加強對分管部門和聯系基層檢察院的工作指導,明確工作職責和進度安排,合理調配人力和資源,對薄弱環節和重點領域進行攻關,著力解決發展不平衡、不充分等突出問題,確保全市檢察長工作會議確定的相關目標任務提前、超額完成。

2019年履職打算

德陽市公安局局長 梁曉軍


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于新時代政法工作的重要思想和對四川工作系列重要指示精神,圍繞市委、市政府和省公安廳總體部署,搶抓打拼全省經濟副中心城市、成德同城化發展重大機遇,全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想,堅持穩中求進工作總基調,緊扣省公安廳黨委“一三五”發展戰略,以做好新中國成立70周年大慶安保維穩工作為主線,堅持目標導向、突破提高、深化提升,加快配套“主動·智慧警務”,全面推動“主動警務戰略”高質量發展,推動公安工作和隊伍建設質量變革、效率變革、動力變革,為建設更高水平的平安德陽作出貢獻。

二、依法行使職權的主要舉措。一是全力維護社會政治穩定。以“迎慶”系列專項行動為統攬,全力打好政治安全、風險化解、嚴打犯罪、公共安全、社會防控“五場硬仗”,以最高標準、最靈觸角、最快行動、最嚴要求,有力維護政治安全、防控社會風險、凈化社會環境、守護社會平安,堅決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩硬仗,確保實現“五個堅決防止、三個確保”的工作目標。二是系統深入推進公安改革。主動對接市委、市政府打拼全省經濟副中心、推動成德同城化發展決策部署,著眼公安事業長遠發展,積極、穩妥推進市縣公安機關機構改革、人民警察兩個職務序列套改,全力推進“智慧公安”建設、情報指揮中心建設,深入推進偵查模式改革、執法權力運行機制改革和“放管服”改革,推動構建符合新時代要求、體現實戰化特點的現代警務體制機制。三是著力提升隊伍實戰能力。聚焦“革命化、正規化、專業化、職業化”建設方向,深化政治建警,強化思想引領,推進人才遞進培養,抓嚴治警責任,鍛造敢打硬仗、能打勝仗的公安鐵軍,為公安工作提供強有力的隊伍保障。四是狠抓工作落實落地。始終把握公安機關作為中國特色社會主義事業建設者、捍衛者責任定位,瞄準市委、市政府一系列決策部署和《2019年度全市公安工作重點深化項目清單》,堅持目標導向、問題導向,以推進執行“督考推”(督察、考評、推進)工作制度為抓手,全面、協調、扎實推進“政務督查、警務督察、綜合考評”工作,從嚴從實從細抓好各項工作落實落地。

三、加強自身建設方面的舉措。一是牢固樹立終生學習理念。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川工作、政法工作系列重要指示精神,認真學習省委十一屆四次全會以及市委八屆八次全會精神等內容,積極參加中政委、省委舉辦的專題培訓,以及市委中心組、市政府黨組和市公安局黨委中心組集中學習等活動,學習研討領會黨的最新理論成果,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是有針對性開展調研走訪。結合重點工作安排,開展經常性的基層調研走訪,察實情、觀實效、聽真言,及時了解掌握重大工作部署在基層的落地落實情況,根據實際適度調整工作安排,確保工作更具針對性和主動性,最大限度解決各地發展不平衡不充分問題,努力滿足人民群眾對平安建設、城市管理等方面的需要,推動業務工作扎實有效開展。三是嚴守底線保持清廉本色。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《公安機關人民警察紀律條令》和中央、省、市關于黨風廉政建設的規定,自覺嚴格遵守中央“八項規定”。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案教訓,引以為戒、舉一反三,逐項整改查擺問題,扎實抓好以案示警、“以案促改”工作,不搞“兩面派”、不當“兩面人”,不斷夯實廉潔從政本色,切實做到廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格執行個人有關事項報告制度,如實報告自己基本情況,個人和家庭的收入情況、財產情況以及其他情況。對家屬、子女和身邊工作人員嚴格要求,不參與非法利益活動,不利用自身工作和職權謀取非法利益。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施。一是加強系統性理論學習。把系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神作為當前和今后一項長期的政治任務,切實做到讀原著、學原文、悟原理,逐條學習,系統領會,做到入腦入心,做到真學真懂真信真用。二是加強基層調查研究。在常態化開展具體工作督導的基礎上,深入基層實地走訪、調研,及時掌握第一手情況、發現最真實問題、提出最有效的應對辦法,將基層調研作為提升工作能力水平的重要手段。

2019年履職打算

德陽市人民政府秘書長 孫成斌

市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路

市政府秘書長處于兵頭將尾、承上啟下的地位,在服務政府運轉、推動決策落實中發揮著至關重要的參謀助手作用。我將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實省委十一屆四次全會、市委八屆八次全會精神,堅持新發展理念,圍繞市委決策部署和市政府中心工作,團結帶領市政府辦公室一班人,提高政治站位,樹牢“四個意識”,以高度的政治自覺踐行“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持親力親為抓落實,進一步轉作風、提效能、抓落實,發揚令行禁止、奮發有為、真抓實干、艱苦奮斗的作風,主動作為、靠前服務、跟進督辦,不斷推動履職能力、服務水平“雙提升”、行政質量和工作效率“雙同步”。強化統籌協調促發展,狠抓政策落實,以規范、效率、廉潔為主線,強化法治思維,堅持依法行政,自覺接受人大監督,落實好人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關意見,積極聽取和采納政協民主監督建議,在服務全市工作大局中積極發揮作用,不折不扣推動各項工作落地落實。

二、堅持依法行政,確保政府各項工作始終在法治軌道上運行

依法行政是政府工作的生命線,也是做好政府各項工作的基本準則。我將自覺帶頭維護憲法和法律權威,強化法治思維、增強法律意識,努力提高依法行政的能力和水平,堅持在憲法和法律、法規允許的范圍內開展工作、盡職盡責。一是全力服務科學決策。我將想領導之所想、急領導之所急、謀領導之所謀,圍繞落實市委市政府決策部署、市人代會通過的《政府工作報告》,把握好中央政策取向,落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,密切關注國內外形勢發展變化和國家政策取向,密切關注改革發展中的新情況、新問題,提高調查研究和信息工作實效性,努力參在點子上,謀在關鍵處。二是持續推進法治政府建設。認真貫徹落實國務院頒布的《法治政府建設實施綱要2015—2020年》,組織修訂政府工作規則,嚴格落實重大行政決策合法性審查制度,定期開展行政規范性文件清理,積極推進法治政府建設。三是帶頭尊法學法守法用法,正確處理發展改革穩定和依法行政的關系,強化法治思維,堅持依法行政,嚴格依法辦事,公開權力運行,規范行政行為,維護公平正義,不斷提高依法行政能力和水平。四是自覺接受人大監督。切實增強人大意識,認真執行人大及其常委會作出的決議、決定,自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督,主動向人大常委會報告工作,把人大代表的來信來訪和議案、建議作為一項重要工作抓實抓好,切實做到按時高質量辦結。主動接受政協的民主監督,虛心接受社會監督和輿論監督,不斷規范行政行為,進一步提高工作質量和效率。同時認真落實政府規章和規范性文件向人大報備制度,做到應備盡備。

三、加強自身建設,樹立政府良好形象

市政府辦公室處在承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐位置,當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應對艱巨繁重的工作任務,必須全面加強自身建設,鍛造過硬隊伍,提升履職能力。一是切實抓好機關黨的建設。牢牢把握“首先是政治機關”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”,堅持不懈推進黨的政治建設。在學懂弄通做實上下功夫,把學習黨的創新理論和履職盡責緊密結合起來,切實貫徹到日常政務運轉、審核把關、統籌協調、督促落實等各項工作中,堅定用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真落實黨章和支部工作條例,嚴格執行“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,推動黨組織生活嚴格化、規范化、制度化,不斷推動機關黨建工作取得新成效、邁上新臺階。二是加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則,切實把抓好隊伍建設作為基礎工程落實到政務服務工作全過程。樹立正確用人導向,堅持重品行、重實干、重公認的原則,注重在急難險重任務中鍛煉和識別干部。深入實施機關干部調任、輪崗交流、掛職鍛煉等制度,多形式多渠道發現和選好用好干部人才。提升干部能力素質,下大力氣抓好干部學習培訓,優化分類分級培訓,結合日常工作加強學習交流、培養鍛煉。三是帶頭改進文風會風。嚴格控制會議數量,可開可不開的會一律不開,能聯合開的不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現場會,切實減少陪會和提高會議規格現象。完善發文管理制度,嚴格審批,對沒有實質內容的、相關文件已作出部署的,不再發文。切實改進文風,提倡“短、實、新”,切忌穿靴戴帽、長篇大論。四是搞好黨風廉政建設。認真履行黨風廉政建設主體責任,全面加強廉政建設,將黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實,深入廉政風險點排查整治防范,常態化開展紀律教育,把黨章黨規黨紀作為必修必學內容,運用好監督執紀“四種形態”,強化日常監督,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

2019年履職打算

德陽市發展和改革委員會主任


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

2019年工作總體思路及工作打算是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹落實市委八屆七次、八次全會決策部署,圍繞“加快建設全省經濟副中心城市”的發展定位,按照高質量發展要求,扎實抓好經濟穩增長工作,深化改革擴大開放,不斷推進發改事業再上新臺階。

一、認真落實工作職能,依法履行崗位職責

(一)發揮參謀助手作用。加強宏觀經濟形勢研判,密切跟蹤行業領域發展態勢,強化統籌協調,確保GDP預期目標實現。對標“加快建設全省經濟副中心城市”戰略目標和“保三爭二”工作要求,提出工作路徑、工作重點、工作舉措。

(二)抓實項目投資拉動。強化項目統籌和前期論證包裝,編制政府投資項目年度投資計劃和三年滾動計劃,圍繞國、省重大政策支持方向,積極爭取上級政策、資金。實施“1+3”領導機制,創新 “6+4+N”工作推進機制,加強重大項目推進協調服務,確保我市285個重點項目完成年度計劃投資562億元,153個市本級政府投資項目完成年度計劃投資119億元。

(三)持續深化各項改革。鞏固全面創新改革成果,扎實開展供給側結構性改革。繼續深化經濟體制改革、行業協會商會與行政機關脫鉤、天然氣市場化定價機制改革,做好市屬國有企事業單位公務用車制度改革后續工作。

(四)推進生態文明建設。開展能源消耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。切實加強資源節約循環利用,推進秸稈全域綜合利用試點和園區循環化改造工作。持續抓好節能工作,落實重點用能單位“百千萬”行動,確保目標任務完成。深入推動長江經濟帶發展重點工作。

(五)切實抓好物價管理。開展糧食經濟作物、蔬菜以及生豬等成本調查,做好價格調控和收費管理,強化價格認證和價格應急監測,提升分析預警能力。進一步深化天然氣市場化定價機制、落實輸配電價改革措施、推動農業水價綜合改革、合理疏導城市供水價格矛盾。

(六)扎實推進民生工程。進一步優化行政審批、招投標工作,加強對項目業主在線申報項目的引導。建立健全信用體系建設專職機構、目標考核體系和定期督察機制。依托市政務信息資源共享平臺等現有跨部門信息化平臺,建設全國信用信息共享平臺(四川德陽)。強力推進易地扶貧搬遷和幫扶農戶走訪慰問。

(七)筑牢糧食安全屏障。抓好2019年糧食安全工作,解決一批長期制約糧食流通發展的瓶頸問題。加強和規范儲備糧管理,確保數量真實、質量良好、儲存安全。不斷完善糧食應急保障體系建設,推進“智慧糧庫”升級和低溫糧庫建設,確保提前實現國家、省、市、縣四級業務應用系統縱向對接,全面提升我市糧食行業信息化水平。

二、不斷強化自身建設,提升依法履職能力

(一)強化學習武裝。充分發揮領導干部模范帶頭作用,堅持讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通、入腦入心上下功夫,不斷提升政治理論修養,自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”;堅持尊法、學法、用法,在以學促行、知行合一上下功夫,不斷增強依法行政意識,嚴格執行市人大決議決定,自覺接受人大監督和法律監督;堅持鉆業務、學專業、強技能,在以干促學、學用結合上下功夫,不斷提高履職業務水平,為依法履職提供堅強知識保障。

(二)完善工作機制。堅持民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策機制和“一把手”末位表態發言制,落實法律顧問工作制;不斷健全和完善內控管理制度,研究制定《機關干部績效考核辦法》,量化指標,考核到人;貫徹落實機構改革精神,建立健全投資項目行政審批集中制,推進服務群眾“最多跑一次”改革持續深入,為依法履職提供堅強制度保障。

(三)打造干事隊伍。堅持正確選人用人導向,堅持“好干部”標準,堅持以干成之事評價干事之人,以機構改革為契機,加強與干部的溝通交流,更準確地了解工作能力和特長,通過輪崗交流、“蹲苗計劃”、援藏援彝、駐村幫扶等方式,多崗位、多渠道、多經歷培養干部、鍛煉干部、使用干部,努力把敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的干部選拔出來、任用起來,進一步激發干部隊伍創業活力和執行力,為依法履職提供堅強干部人才保障。

三、改進工作薄弱環節,推進發改事業再上新臺階

(一)不斷改進工作方法。加強全面系統學習,建章立制,規范管理,進一步提升統籌協調能力和水平。

(二)加大項目工作力度。執行“落實攻堅年”工作要求,針對我市謀劃大項目不足、支撐經濟發展后勁不足等問題,在包裝策劃、推進落實、強化考核等方面不斷創新,力爭在項目工作中有新突破。

(三)切實強化溝通協調。上“接天線”,積極爭取上級政策和資金支持;下“接地氣”,強化工作指導,幫助解決具體問題;左右“通氣”,加強與市級部門和縣市區聯系,通力合作,推動經濟社會平穩、持續、快速發展。

最后,誠摯感謝市人大常委會對市發改委工作的關心和支持!我將進一步增強法律意識、公仆意識,在市人大的工作監督和法律監督下,全面提高依法行政的能力和水平,不斷改進工作作風,不辜負人民重托,為德陽加快建設全省經濟副中心城市做出應有貢獻。

2019年履職打算

德陽市科學技術局黨組書記、局長 張全科


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

我將帶領市科技局全體職工認真貫徹執行人大及其常委會作出的決議、決定,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導,全面落實市委八屆七次、八次全會精神,深入實施創新驅動發展戰略,充分發揮科技支撐引領經濟社會高質量發展作用,力爭到2019年底,全社會R&D投入占GDP比重達2.8%,科技進步貢獻率達59%

一、增強法治觀念,依法行使職權

(一)堅持依法行政。加強法制宣傳教育,增強法律意識,以法治思維和方式履職盡責。制定全年黨組會學法計劃,堅持黨組會前學法,提高全體干部職工依法行政的能力和素質。嚴格按照法定職責和程序,建立健全行政審批管理制度,規范辦事流程,用好行政權力規范公開運行監察平臺,確保行政權力規范運行,不斷提升行政效能和服務水平。

(二)科學民主決策。嚴格執行“三重一大”集體決策和“一把手”末位發言制度。在科技政策規劃制定、科技項目立項、創新平臺認定等工作中采取專家論證、集體研究,召開座談會、評審會等方式進行科學決策。

(三)強化監督機制。主動及時向人大及其常委會報告履職情況,認真辦理人大代表所提議案、建議、批評、質詢,積極配合人大的調研、視察、核查等工作,依法接受人大及其人大代表的監督。全面推進政務公開,自覺接受群眾監督。做好十一屆四川省委第四輪巡視、八屆德陽市委巡察整改“回頭看”準備工作,積極支持配合市紀委派駐市發改委紀檢組工作,加強黨內監督。

二、抓好業務工作,推動創新發展

(一)優化技術創新體系。力爭高新技術企業超過194家、科技型中小企業超過380家,高新技術產業主營業務收入突破1180億元。爭創國家創新型城市,推進國家農業科技園區、國家創新型縣市、省級科技成果轉移轉化示范區、省級高新區等平臺創建工作,深化現有平臺建設,創建各類平臺15家以上。篩選儲備一批優質科技項目,給予經費支持,并積極向上推薦,爭取1億以上的國省資金支持。

(二)推進科技成果轉化。深化產學研合作,拓展合作對象、范圍和方式,支持企業建設飛地研發中心3家以上。籌建國家技術轉移西南中心德陽分中心,力爭全市技術合同成交總額突破7.3億元。加快科技成果轉移轉化中心等實體平臺建設。承辦全省科技成果轉移轉化工作大會。

(三)培育發展新經濟產業。做好新經濟發展調研分析、政策制定、產業規劃和推進實施。大力推進云計算、物聯網、人工智能等數字經濟產業和實體經濟深度融合,培育一批新經濟企業,構建德陽特色的新經濟產業體系,形成新的經濟增長點。

(四)營造科技創新環境。組織實施全面創新科技領軍人才、德創英才引育和科技菁英計劃,引進高層次科技人才35名以上。推進孵化載體提質增效,新增孵化載體5家以上,開展各類雙創活動20場以上,促進科技金融深度融通,打造“雙創”升級版,營造大眾創業萬眾創新的良好環境。

(五)強化民生科技服務。加強科普宣傳和基地建設,強化社會發展和農業農村領域科技創新,選派農村科技特派員62名,加強脫貧攻堅聯系幫扶,推進科技創新惠民富民。

三、加強自身建設,提升履職能力

(一)加強黨的建設。始終把黨建工作擺在首要位置,開展好“不忘初心,牢記使命”主題教育、中心組學習、專題民主生活會、談心談話等活動。用好學習強國APP,引導全局黨員干部深入學習貫徹新思想新理念新戰略。加強基層黨組織建設,堅持“三會一課”制度,持續發展黨員,確保黨對科技工作的全面領導。

(二)加強黨風廉政建設。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓,抓好“以案促改”工作,徹底肅清周永康流毒影響。帶頭執行廉潔從政若干準則,全面落實中央八項規定、省委市政府十項規定以及市委、市政府十項規定實施細則精神,深入推進清廉德陽建設。

(三)加強作風建設。強化宗旨意識,加強學習培訓,規范選人用人,激發干事創業積極性,全面提升為民服務的能力水平;堅決落實中央、省委以及市委決策部署,當好“落實攻堅年”排頭兵;規范財務管理制度,完善日常監管機制,嚴肅工作紀律,量化年度績效考核;細化作風建設有關制度措施,嚴格執行請示報告制度;開展針對形式主義、官僚主義、“賭博斂財”的專項整治,八小時內外貫通,糾治不正之風。

四、針對薄弱環節,狠抓整改落實

(一)直面問題,立行立改。緊緊圍繞巡察組反饋的五個方面39個具體問題和巡察意見建議,持續推進整改,嚴格臺賬管理,細化責任分工,緊盯不放,一個一個督辦,一個一個銷號,并加強跟蹤問效,確保高標準、高質量完成整改任務。

(二)補齊短板,促進提升。針對當前我市科技工作中存在的原始創新動力不足、成果轉化承接功能薄弱等突出問題,采取多重手段,積極引導各類創新主體圍繞重點領域開展關鍵核心和共性技術攻關,不斷增強自主創新能力和市場競爭力,同時,進一步加大與域外創新主體的產學研合作,大力推進科技成果轉移轉化示范區建設,促進域外創新成果為我所用,積極培育新的經濟增長點。

2019年履職打算

德陽市民政局局長 劉述明


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年度履職打算報告如下:

一、主要工作打算

2019年,我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進的總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,踐行以人民為中心的發展思想和“民政為民、民政愛民”工作理念,全面履行民政工作最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和最悠久的專項行政管理職責,在推進基層減負的同時優化服務質量,推動民政各項事業在新的改革起點上快速發展。

(一)聚焦最底線的民生保障。保障低收入貧困群眾、孤兒棄嬰、生活困難殘疾人和重度殘疾人、生活無著的流浪乞討人員等特殊困難群體的衣食冷暖,對留守和困境兒童、留守老年人、家庭暴力受害人等群體給與必要的關愛和保護。落實好最低生活保障、特困人員救助、臨時救助、流浪乞討人員救助等救助政策,提升兒童福利保障水平,強化對農村留守兒童的監護主體責任,推進德陽市兒童福利院、德陽市精神病人社會福利院項目,為2.68萬名困難殘疾人發放生活補貼。

(二)優化最基本的社會服務。為38萬名符合條件的70周歲以上老年人購買意外傷害保險,為7萬名符合條件的老年人提供居家養老服務支持。開展養老院服務質量建設專項行動,加強社區老年人日間照料中心建設和管理,加強對政府購買居家養老服務的監管。優化婚姻登記服務,繼續探索深化婚姻危機干預服務。按照人均不低于1000元補貼標準實施惠民殯葬政策,指導廣漢抓好全國殯葬改革綜合試點工作,推行節地生態安葬、綠色環保殯葬。

(三)提升最基礎的社會治理。完善黨組織領導下的基層群眾自治制度,持續加強村(居)務公開,建立健全紅白理事會和村民議事會等自治組織,修訂完善村規民約、居民公約,促進法治、德治、自治有機結合,加快構建“一核三治”基層現代治理體系。強化社會組織和社工人才的培育與服務,建立部門聯合執法機制和社會組織管理服務信息化平臺,扎實開展社會組織等級評估和年檢,加大執法力度,加強社會組織自律。積極培育社會工作人才,加強社工項目引導,激發社工人才活力。加快發展慈善事業和志愿服務,推進“德善之城”建設。

(四)推進最悠久的專項行政管理。扎實做好《行政區劃管理條例》宣傳貫徹工作,開展行政區劃設置調研和專家評估工作,積極穩妥推進廣漢市撤市設區,推動有條件的鄉改設鎮、鎮改設街道辦或撤并整合,推進村社(組)整合優化及“撤村設居”。抓好第二次全國地名普查成果轉化,完成《地名四川》(德陽篇)文化記錄片制作;完成縣級界線聯檢和平安邊界創建;做好地名標志的設置、維護。

二、依法行使職權的主要舉措

一是堅持依法行政。堅持在法定范圍內行使權力、履行責任,繼續落實好 “誰執法、誰普法”普法責任制,履行行政機關主要負責人出庭應訴相關制度。實施法律顧問制度。加大社會組織、殯葬領域、養老服務領域的執法力度,推動掃黑除惡專項斗爭持續深入開展。二是推進智慧民政建設。進一步完善全市核對體系建設,全面開展核對業務。深化“數字民政”建設,推動建行德陽分行在養老服務、殯葬管理、兒童關愛等民政領域信息數據化上開展合作,共同推進民政一體化政務服務平臺建設。三是推進民政領域風險防控。開展以“資金、對象、項目、政策”為主要內容的“四清”專項活動,確保民政民生政策落實到位、資金安全運行、對象保障有力。落實民政部門安全管理責任。強化對救助站、福利院、敬老院等民政管理服務機構的安全檢查,推進民政服務機構責任保險,提高民政各業務領域安全管理水平。

三、加強自身建設的主要工作

一是加強理論學習。帶頭執行學習制度,通過理論學習提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,筑牢為共產主義奮斗終身的思想根基。二是堅持黨建引領。充分發揮各級黨組織的核心堡壘作用,全面落實從嚴治黨責任,帶頭落實“三會一課”等黨的制度,抓好干部隊伍建設,加強紀律作風建設,增強隊伍凝聚力戰斗力。三是深入調查研究。結合鄉村振興、脫貧攻堅、項目建設等重要工作,深入群眾開展專題調研,多研究群眾關心的問題,多破解民生難題。四是自覺接受監督。堅持在黨委領導下,自覺接受人大、人民群眾監督,主動配合審計機構、紀檢機構的監督檢查,同時加大信息公開力度,讓權力運行在陽光下。

四、認真改進薄弱環節

一是針對民政工作力量問題。進一步加大購買社會救助服務的投入力度,在社會救助、社會福利、社會事務等民政各個領域,引導社會力量參與。二是針對老齡化應對問題。推動全面放開養老服務市場,提升養老服務質量的各項政策措施嚴格落實,積極協調解決養老機構設立許可和消防審核手續等養老機構設立的政策瓶頸,落實老年人高齡補貼、意外傷害保險統保等老年人福利政策。三是針對社會組織、社工人才培育問題。繼續開展好社會組織“公益創投”“慈展會”等社會組織培育活動,開展好社工人才培訓,積極推動政府及其組成部門向社會組織、社工機構購買服務。

2019年履職打算

德陽市司法局局長 陳春平


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

總體思路:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣司法行政新職能和“1+4”總體工作布局,以法治德陽建設為總攬,圍繞打造“四張名片”,全面實施“七大行動”,強統籌、夯基礎、創特色、抓落實,全面提升司法行政整體工作水平,為加快建設全省經濟副中心城市提供優質的法律服務和堅實的法治保障。

工作打算:一是著力學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹全國兩會精神特別是習近平同志重要講話精神,以及理論聯系實際,全面提升司法行政整體工作水平。二是著力統籌謀劃依法治市工作。切實履行好市委全面依法治市委員會辦公室各項職責,加快法治國家、法治政府、法治社會一體建設,積極形成法治德陽建設合力。切實做好市委全面依法治市委員會辦公室籌建相關工作,研究制定法治德陽建設規劃、德陽法治文化建設實施意見。探索建立統籌全面依法治市工作機制、會議規則、考核辦法。建立法治研究機制,探索推動創新全面依法治市相關試點工作。三是著力加快推進法治政府建設。認真落實法治政府建設任務,深化重點領域立法。落實法治政府建設第一責任人職責。全面推行行政執法“三項制度”,抓好行政執法隊伍和監督隊伍建設,依法開展執法監督。堅持行政復議與行政訴訟工作聯席會議制度,切實加強行政復議和行政應訴工作,充分發揮行政復議意見書、建議書作用,指導行政機關規范行政執法行為。四是著力提升法律服務水平。以公共法律服務體系統攬各項工作,切實推進行政立法、行政執法、刑事執行和公共法律服務,扎實開展掃黑除惡專項斗爭、“四個一萬”活動、“大排查、大整治、大評估”活動以及法治扶貧等專項工作。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,推動普法與執法深度融合。五是著力深化改革推動創新突破。堅持為民思想,創新工作方式方法,進一步深化“四點四級”、“三書”等德陽模式和一村一法律顧問工作,不斷擴大“抬頭能見、舉手能及、掃碼能得”隨身法律服務覆蓋面,普惠便捷服務群眾。深入推進“放管服”改革、刑事案件律師辯護全覆蓋、律師調解和參與城管執法、司法輔助事務等業務領域改革,以新機制激發新活力。六是著力發揮司法行政職能作用。著力維護社會安全穩定,抓深抓實掃黑除惡專項斗爭工作、社區矯正工作、人民調解工作和法律援助工作。用好法律服務資源,主動對接重點項目,積極服務“三大攻堅戰”、鄉村振興和區域協同發展,開展好民營企業法治體檢。

二、依法行使職權的主要舉措

一是堅持依法行政。深入學習《憲法》等法律法規,堅持在憲法及法律法規范圍內開展工作,認真執行市人大及其常委會決議、決定,依法履職,主動報告工作。二是堅持規范執法。完善行政權力清單責任制,全力推進政務服務一體化平臺規范有序運行,加大政務公開和執法監督力度,推進依法行政示范單位創建工作。三是堅持接受監督。積極做好人大代表建議、政協委員提案辦理工作,主動報告工作,自覺接受市人大及其常委會的工作監督、法律監督和社會監督。

三、加強自身建設方面的主要工作

一是強化政治建設。堅定政治站位,始終把“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律”作為黨性鍛煉的重要內容,堅持黨對司法行政工作的絕對領導,統籌開展模范政治機關、人民滿意機關、法治示范機關和優質服務機關“四型機關”建設。組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步深化“兩學一做”學習教育常態化制度化和推進專題學習討論。二是強化廉政建設。深入學習貫徹落實《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續正風肅紀凈化政治生態建設清廉德陽的意見》,做好蒲波嚴重違紀違法案“以案促改”工作,完善廉政風險防控體系,深入開展“作風整治”和警示教育活動,切實加強政風行風建設。三是強化保障建設。著力推進“數字法治,智慧司法”信息化體系建設和“智慧矯正”建設。加快打造省級規范化司法所,著力建設法治型、民本型、智慧型、特色型“四型司法所”。積極探索和推進司法行政地方標準化工作。四是強化隊伍建設。加強領導班子隊伍建設,鮮明正確選人用人導向,做好機構改革后的人員交流、干部配備等工作。嚴格執行選人用人專項檢查、個人事項報告制度等有關制度規定,推進干部隊伍建設的“四化”方針。制定干部教育培訓規劃,構建“大培訓大教育”格局,建立集“發現、培育、儲備”三位一體的人才培養模式。進一步落實和推進基層黨支部“十個標準化”工作法。加強法律服務行業隊伍建設,推進法律服務人員信用記錄制度和違紀違法披露制度建設。

2019年履職打算

市財政局黨組書記、局長 馮軍


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作思路及工作打算

今年是新中國成立七十周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,是全面貫徹市委八屆七次、八次全會部署的落實之年。我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大,省委十一屆三次、四次全會,市委八屆七次、八次全會精神,以及市委經濟工作會議和全省財政工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持“保運轉、保民生、保重點、優結構”工作方針,全力抓好財政收支預算執行,嚴格控制一般性支出,繼續打好“三大攻堅戰”,支持實施“七大行動”,全面加強預算績效管理,促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)切實加強收支管理。依法組織收入,確保財政收入與經濟增長同步。全面落實減稅降費政策和積極財政政策,積極培植財源涵養稅源。厲行節約過緊日子,堅決執行“三保一優”工作方針,嚴格控制一般性支出,集中財力支持經濟社會發展重點領域和關鍵環節。

(二)全力爭取政策資金支持。建立向上爭取機制,拓寬爭取渠道,最大限度爭取上級政策、資金支持。及時配合修訂完善《德陽市爭取上級資金及新增債券資金目標績效管理細則》,鼓勵各地各部門積極爭取上級資金。

(三)大力促進民生事業發展。以民生實事為抓手,加大民生投入,確保全市一般公共預算民生支出占比穩定在65%左右。支持教育優先發展,實施第三期學前教育行動計劃,提高普惠性幼兒園覆蓋率。加大醫療、衛生、文體旅、社保、就業等社會事業發展投入,持續著力保障和改善民生。

(四)支持打好“三大攻堅戰”。落實防范化解政府性債務和隱性債務風險工作實施方案,化解存量債務,遏制隱性債務增量,打好防范化解重大風險攻堅戰。足額籌集財政專項扶貧資金,落實中江縣貧困村產業扶持基金、土坯房建設資金,打好脫貧攻堅戰。深入實施大氣污染防控五大工程,推進沱江生態廊道建設,打好污染防治攻堅戰。

(五)支持經濟平穩健康發展。通過爭取地方政府債券資金、推廣運用PPP模式等方式籌集資金,支持天府大道北延線等重大項目建設。落實鄉村振興財政保障政策,完善政策性農業信貸擔保體系,支持實施鄉村振興戰略。落實民營經濟相關政策,穩步推進促進民營經濟健康發展“春風行動”財政相關工作,及時制定貫徹落實“春風行動”的實施方案,促進民營經濟健康發展。

(六)強化財政管理改革。全面實施預算績效管理改革,2019年度績效目標與預算同步批復下達,評價結果與預算編制相掛鉤,并安排四分之一的市級部門納入全過程預算績效管理。加快推進市縣財政改革兩年攻堅工作,倒排工作時間,做到“還沒改的全覆蓋,已經改的再提高”。加強與上級部門對接,按照中央、省部署有序推進稅收制度改革。

(七)推進法制財政建設。完善依法決策、財政決策合法性審查和風險評估機制,完善法律顧問制度。推行權力清單制度,完善財政行政權力事項目錄。加強政務公開,自覺接受社會監督。加強法制學習宣傳,營造學法、尊法、守法、用法的良好氛圍。

三、加強自身建設方面的主要工作

一是深入推進從嚴治黨。深入貫徹中央、省委和市委關于全面從嚴治黨各項部署,嚴格要求干部職工模范遵守財經紀律,推動財政系統黨的建設、作風建設和隊伍建設取得新成效。認真貫徹落實市委讀書班暨警示教育專題班精神,扎實做好蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作。市委巡察發現問題做到立行立改。

二是推進意識形態教育。加強組織領導,突出財政工作特色,主動引導輿論方向,加強與各級主流媒體的溝通與對接,擴大財政政策的宣傳力。組織開展財政文化展示、學習交流等活動,營造濃厚的學習氛圍。組織開展豐富的文體活動,強調價值觀引領,不斷提升財政干部的思想境界。

三是持續加強隊伍建設。加強領導班子和干部隊伍建設,嚴格規范干部選任。加強干部教育培訓和廉政教育,提高綜合素質和專業能力,筑牢拒腐防變的思想防線。充分發揮領導干部的“關鍵少數”作用,健全和落實干部監管制度,營造干事創業良好氛圍。

四、認真改進工作薄弱環節

(一)科學編制預算。同步編制2020—2022年三年滾動財政規劃和2020年部門預算,強化中期財政規劃對年度預算編制的約束。建立財政資金統籌使用機制,進一步優化財政資源配置,提高資金使用效益。加強項目庫管理,建立項目動態調整機制。

(二)加強收入征管。加強財稅部門信息共享,查缺補漏,確保稅收穩定增長。強化對基礎設施建設等重大項目的稅收征管,加大對耕地占用稅等稅種的欠稅清繳。健全稅收收入、非稅收入和爭取上級資金考核辦法,加大考核力度,強化責任意識。

(三)強化執行管理。統一思想,克服困難,加強財政預算執行管理。全面實施預算績效管理改革,提高財政資金使用效率和效益。加強存量資金管理,盤活存量資金優先用于民生事項及市委、市政府確定的重大項目。


2019年履職打算

德陽市人力資源和社會保障局局長 蔡繡鴻


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年全市人社工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記對四川工作的系列重要指示精神,認真落實省委、市委全會和全省人社工作會議決策部署,堅持惠民生與促發展相結合,大力推進就業創業、社會保障、人才隊伍、人事制度、勞動關系等領域改革和重點工作取得新突破,以優異成績迎接新中國成立70周年。

(一)大力推進就業創業工作。堅持就業是最大的民生,全力抓好《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》的貫徹落實,完善就業援助長效機制,大力實施“民生提質行動”,統籌做好高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業工作。貫徹落實促進返鄉下鄉創業24條措施,通過打造創業示范點、發放創業擔保貸款、舉辦創業大賽、加強創業培訓等方式,著力推動創新創業帶動就業。加強裝備制造專業人才市場信息化建設,開展春風行動、民營企業招聘周、高校畢業生服務月等系列招聘等活動,大力促進就業。

(二)推進城鄉社會保障體系建設。完善企業職工基本養老保險省級統籌,落實基金中央調劑制度,推進機關事業單位養老保險政策落實,做好養老保險待遇調整和被征地農民社會保障工作,全面實施全民參保計劃。落實國家降低養老保險費率和調整繳費基數政策,繼續實施失業保險、工傷保險階段性降費率政策,妥善處理企業歷史欠費問題,切實為企業減負。加強社保基金管理風險防控,抓好風險易發領域專項整治,加大打擊欺詐騙保力度。

(三)加強人才人事工作。深化職稱制度改革,完善職稱評價標準,推進職業農民職稱評定試點工作;探索建立專業技術人才和高技能人才互評試行辦法,打通工程技術領域人才職業發展通道;推進專家下基層行動工程。爭取德陽市產教融合實訓基地項目立項;推行職業技能終身培訓制度,實施德陽“金藍領”培育計劃;新建一批市級技能大師工作室,新聘一批德陽首席技師和青年工匠。推進事業單位崗位動態化管理;支持事業單位采用年薪制、協議工資制、項目工資制等方式引進高層次人才。

(四)構建和諧勞動關系。實施國有企業工資決定機制改革,做好“人資分離”改革企業職工安置工作;開展企業薪酬調查和制造業人工成本監測;全面實施勞動合同制度,依法規范勞務派遣用工。落實治欠保支三年行動計劃,建立以行業、企業、地方責任為核心的欠薪治理體系;加大企業勞動保障誠信等級評價和拖欠農民工工資“黑名單”管理力度。完善勞動人事爭議多元處理機制。

(五)加強農民工服務保障。落實德陽市加強農民工服務保障17條措施,推進農民工市民化發展;加大農民工就業創業政策措施、工作成效和先進典型的宣傳力度,評選一批優秀農民工和返鄉創業明星。

(六)推進人社精準扶貧工作。落實就業扶貧15條政策,實施貧困家庭技能培訓和就業促進扶貧專項計劃;加強東西部勞務扶貧協作和貧困地區對口幫扶。落實貧困人口城鄉基本養老保險費代繳政策。加強基層技術技能人才隊伍建設。

二、依法行使職權的主要舉措

加強制度建設,進一步增強領導干部及職工的法治意識和法治思維;強化學習培訓,進一步提升依法決策、依法行政的能力和水平;加大普法力度,組織實施好“人社服務大篷車進基層”“百名黨員聯百企”“12.4國家憲法宣傳日”等活動,進一步宣傳普及法律法規和人社政策。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)加強系統政風行風建設。深化“放管服”改革,持續推進群眾滿意的人社公共服務體系建設;推動人社公共服務平臺標準化建設和業務下延工作;拓展線上服務渠道,強化“最多跑一次”和“網上辦理”質效;大力實施綜合柜員制,深化社銀合作;加強經辦隊伍專業化建設。

(二)加強綜合性基礎性工作。推進成德、德綿人力資源協同發展、公共就業服務協作共進、社會保障經辦便民利民和公共服務共建共享,構建區域人社事業一體發展新格局。實施“互聯網+人社”三年規劃(2018-2020),加快智慧人社體系建設,推廣第三代社保卡和電子社保卡。

(三)加強黨的建設和隊伍建設。落實全面從嚴治黨主體責任,開展“不忘初心、牢記使命”專題教育,嚴肅黨內政治生活。深入開展“以案促改”深刻反思蒲波案件工作;加強紀律作風建設,力戒形式主義、官僚主義。加大干部培訓、培養、選拔、任用力度,建設高素質專業化干部隊伍。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

(一)經常與干部職工談心談話,加強對干部職工的關心和愛護,不斷提升機關凝聚力、戰斗力。

(二)加強與省人社廳和縣(市、區)人社局的溝通聯系,努力推動各項工作晉位升級。

(三)主動向上爭取更多試點任務,并以此為契機推動相關工作走在全省前列。

(四)結合智能制造之都總體部署,建立具有德陽特色的人才引育政策體系,提升對相關人才的吸引力。



2019年履職打算

德陽市自然資源和規劃局局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

(一)2019年工作總體思路。堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平生態文明思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和關于自然資源管理的重要論述,全面貫徹省委十一屆三次、四次全會精神和市委八屆七次、八次全會精神以及全國、全省自然資源工作等系列會議部署,貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,圍繞“統一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責”,聚焦自然資源資產管理、自然資源管理能力建設、班子隊伍建設,努力開創自然資源工作新局面,為全市經濟發展提供資源要素保障。

(二)2019年工作打算。一是平穩有序推進機構改革。準確把握省廳和市委關于自然資源管理機構改革的部署,抓住關鍵環節和時間節點,把握政策標準,認真抓好職責劃轉、人員轉隸、三定方案編制、干部調整、集中辦公等工作,確保按時完成機構改革各項任務。二是強化國土空間規劃引領作用。結合羅江撤縣改區高標準編制國土空間總體規劃,推進“多規合一”,同時積極推進各專項規劃,抓好控規科學編制,持續提升城市品質。三是著力推進成德同城化工作。加強規劃協同,扎實推進《成德同城化空間發展戰略規劃》《天府大道南北中軸北段總體規劃》編制,參與《成都大都市圈規劃》編制,加快構建“1+N”規劃體系。四是推動城鄉協調發展。建立健全“1+N”規劃督察體系,探索建立鄉村規劃師制度,力爭2019年完成第一批鄉村規劃師“市派縣用”工作,同時結合鄉村振興戰略,制定《德陽市鄉村村居風貌景觀指導導則》,推進村莊規劃全域覆蓋。五是強化資源利用管理。嚴守耕地保護紅線,落實耕地數量、質量、生態“三位一體”保護;進一步做好項目土地要素保障,做好德都高速、G5成綿高速擴容、德中快通、工業大道等重點項目用地報批;持續推進批而未供和閑置土地專項清理處置;加快推進我市第三次全國國土調查工作。六是強化國土執法監察。持續抓好衛片執法工作;全力推進“大棚房”問題專項清理整治,堅決遏制農地非農化問題;有序開展“集中清理整治重點區域違法違規占用國家資源、擠占生態空間專項行動”,依法嚴格規范查處整改各類未批先用、未批先占土地資源、非法采礦等違法違規行為。七是強化保障服務民生。加強地災綜合防治體系建設,實施地災避險搬遷安置、地質災害工程治理和排危除險等項目;進一步運用增減掛鉤、土地整理等政策,全力助推脫貧攻堅;推動“春風行動”土地遺留問題攻堅和營商環境提升行動,優化不動產權證辦理和抵押登記流程,提升服務效能。八是加強森林資源保護。持續推進綠化全川德陽行動,啟動一批鄉村綠化美化工程,完成森林資源“雙增長”及林地保有量目標任務;穩步推進大熊貓國家公園體制試點工作;抓好森林防火、林業有害生物防治、林業防汛抗旱和林業安全生產,確保全市森林火災受害率控制在0.1‰以內。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)把握核心職責,找準工作定位。堅持尊重自然、順應自然、保護自然,持續推進生態文明建設;堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,加快形成節約資源的空間格局、產業結構、生產生活方式;堅持源頭嚴防、過程嚴防、后果嚴懲,用最嚴格制度最嚴密法治保護資源;堅持整體保護、系統修復、綜合治理,統籌山水林田湖草一體化保護修復。

(二)加強學習研究,解決實際問題。盡快理解新職責,適應新角色,融入新崗位,加強各類知識培訓,堅持政治理論學習不走樣,業務知識再提升,熟知上級政策要求,明白服務對象需求,不斷提高謀劃發展、服務發展的本領和水平,切實解決新機構新業務中遇到的新情況新問題。

(三)推進法治建設,服務保障發展。加強依法行政能力建設,完善依法行政各項制度,推進行政權力依法規范公開運行;加強主動公開和政策解讀,積極回應社會關切;堅持依法分類處理信訪訴求,建立健全信訪積案化解常態機制;持續深化“放管服”改革,進一步壓縮辦證時限,營造良好營商環境。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)切實加強黨的政治建設。認真落實黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持以黨的政治建設統領業務工作,站在全局高度考慮問題、推動工作。

(二)持續加強干部隊伍建設。堅持新時代好干部標準,科學合理配備調整干部,加強干部教育、培訓和交流力度,提升干部隊伍綜合素質。堅持嚴管和厚愛相結合,統籌加強干部管理和服務。

(三)堅決抓好黨風廉政建設。持之以恒落實中央八項規定、省委省政府和市委市政府十項規定,堅決整治形式主義、官僚主義等不正之風,強化擔當意識,堅決防止機構改革后“新官不理舊賬”、機關內部“推拖繞”、窗口單位“管卡壓”等問題。



2019年履職打算

德陽市生態環境局局長 李玉波


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作思路和工作打算

作為市生態環境局局長,我將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實中央、省委和市委歷次全會精神。堅定以習近平生態文明思想為指導,認真踐行新發展理念,和市生態環境局全體干部職工一道,緊緊圍繞市委建設全省經濟副中心城市的部署,堅決打好污染防治攻堅戰,著力解決突出環境問題,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,持續改善生態環境質量。

工作打算:

一是堅決打好污染防治攻堅戰。打好藍天保衛戰,積極參與成都平原經濟區大氣污染聯防聯控聯治,加快推進市、縣城市建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。加強城市精細化管理,積極應對重污染天氣,落實秋冬季大氣污染防治強化督查反饋問題整改。打好碧水保衛戰,全面落實河湖長制,推進不達標水體綜合整治、“三磷”綜合整治。沱江流域聚焦“德陽-成都控制單元”總磷污染治理攻堅。涪江流域以郪江、凱江為重點,加大生活和農村面源污染治理力度。加強水生態環境管理,推進水功能區劃編制和入河排污口排查整治。打好飲用水水源地問題整治攻堅戰,鞏固縣級以上城市飲用水水源地整治成果,推進鄉鎮飲用水水源地環境問題整治。扎實推進土壤環境治理,開展土壤污染狀況詳查,推進農用地分類管控,開展重點區域、重點行業土壤污染風險隱患排查,推進土壤環境調查評估、風險管控與治理修復工作。

二是加強環境保護督察反饋問題整改。對中央生態環境保護督察“回頭看”反饋的問題,及時制定整改方案及任務清單,確保整改到位。中央環保督察反饋意見37項整改任務完成75%,移交信訪件涉及的435個環境問題整改完成96%,省級環保督察發現的216個問題整改完成99%;2018年中央生態環境保護督察“回頭看”反饋意見整改任務和移交的186個信訪件涉及環境問題整改任務達到序時進度。

三是全力助推高質量發展。嚴格環境準入,加強規劃環評和建設項目環評,深化“放管服”改革,為全市重點項目做好環評審批服務。推動產業園區環境影響跟蹤評價工作,完成德陽“三線一單”初步成果意見反饋。扎實推進“二污普”各項工作。完成生態保護紅線勘界定標。推動自然保護區的優化調整和生態文明建設示范創建。

四是加強環境風險防控。建立健全環境風險防控機制,加強風險隱患排查和環境風險整治,進一步排查和處置歷史遺留問題。完善突發環境事件應急預案,加強環境應急救援隊伍建設和物資儲備,及時科學有效應對處置突發環境事件,保障環境安全。

五是強化環境執法監管。運用好網格化環境監管、“雙隨機”抽查、污染源在線監控等手段,始終保持打擊環境違法高壓態勢。堅決查處群眾反映強烈、多次舉報、久拖不改的典型案件。做好環境輿情監控與報告,及時依法調查處理環境糾紛與信訪投訴。

六是加強環保宣傳教育。加強與主流媒體協作,開設生態環境宣傳專欄。結合環境日等時間節點開展環保公眾開放日活動,組織動員社會各方面開展多形式宣傳活動。加強生態環境系統雙微等新媒體運營管理與服務。

七是加強生態環境網絡監測。構建生態環境監測責任體系,進一步提升環境空氣質量預警預報能力,加強主要流域水質預警能力建設,保證環境監測數據暢通,發揮環境監測的科學支撐作用。

二、強化法治意識,推進依法行政工作

推進法治政府建設。加強飲用水源保護和大氣污染防治地方立法調研。動態調整和公布權責清單,落實行政許可與行政處罰“雙公示”。不斷完善環境行政執法與刑事司法銜接,加強與公檢法系統的業務交流以及執法和培訓聯動。強化執法內部監督和層級監督。推進環境信用建設,完成2018年度企業環境信用評價工作,建立健全環保黑名單制度,及時推送行政處罰情況。繼續推進生態環境損害賠償制度改革,完善配套制度。繼續推進環境污染責任保險。

三、全面加強自身建設

認真踐行“兩個維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續推進黨建載體創新,不斷提高黨建質量,深入推進抓黨建促生態環保脫貧攻堅。落實全面從嚴治黨的要求,推進黨風廉政建設“兩個責任”落實,加強作風和紀律建設,集中開展“以案促改”專項整治,堅決防止“四風”問題,打造特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。堅持正確的選人用人導向,不斷營造風清氣正的良好政治生態。

四、針對薄弱環節的改進措施

薄弱環節:環境質量有待提升,去年以來我市雖然完成了省上下達的環境質量目標任務,但氮氧化物不降反升,優良水質比例還未達到全省平均水平。 針對這一問題,實施生態優先行動,堅決打好污染防治攻堅戰,切實加強工業源、揚塵源、餐飲油煙、露天焚燒等各類重點污染源管控,加快污水處理設施建設改造、黑臭水體整治和農村面源污染治理等工作。力爭

在2019年底實現空氣質量優良率達到76.9%,PM2.5年均濃度控制在45.4微克/立方米以下;水質優良比例達71.43%。



2019年履職打算

德陽市住房和城鄉建設局局長 席建國


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

(一)開展三注重三確保主題活動。在全局開展“三注重三確保”主題活動,即“注重同心勠力,確保行業標準規范;注重專心細致,確保工作精細完美;注重一心為民,確保服務優質高效”。進一步強化行業規范化標準化建設,實現“重規范、求完美、優服務”的工作目標。

(二)做強做優中心城區。以習近平總書記關于建設公園城市的理念為指導,按照2019年德陽市人民政府工作報告指出的“兩區一谷一城”發展目標,以成德城市品質協同和城市“四修”為路徑,以城市南向發展為重點,加快白鷺湖、天府西湖兩個湖區建設相關工作,建成柳梢堰濕地公園和13個“郵票公園”。打通斷頭路、增設交通智能停車設施等民生工程,完善市內立體交通體系,拉大主城框架,拓展城市發展新空間,不斷優化中心城區空間布局。
(三)推進城鄉協調發展。按照小城鎮建設“十個一”標準,扎實推進“百鎮建設行動”試點鎮建設,加快國、省級特色小城鎮培育。強力推進農村危房、土坯房改造,2019年計劃實施農村土坯房改造37637戶。

(四)持續抓好城鄉環境改善。抓好綿遠河、柳沙堰、石亭江和天元四個市本級污水處理廠提標擴容建設,完成市污水處理監測站和污水處理設施運行監管信息化平臺建設。推進市中心城區4條黑臭水體整治工作,確保2019年完成整治任務,抓好國家黑臭水體整治示范市的申報工作。

(五)統籌推進危舊房棚戶區改造。繼續實施危舊房棚戶區改造三年攻堅計劃,以政府購買棚改服務模式推進項目建設,以貨幣化補償方式為主安置棚改居民,以綜合整治方式推動老舊小區改造,2019年新增改造危舊房棚戶區6464套。

(六)保持房地產業平穩健康發展。以深化供給側結構性改革為主線,加強房地產市場供需雙向調節,切實把穩地價穩房價穩預期責任落到實處。加大房地產市場監管力度,建成覆蓋全市的房地產市場管理信息系統,實現全域市、縣聯網。加強房地產項目開發全過程動態監管,完善市場準入和清出機制,推動本地房地產企業兼并重組,做優做強。

(七)促進建筑業高質量發展。推動裝配式建筑、綠色建材發展和IBM應用,引導有條件的企業開展裝配式施工,實現產業發展向依靠科技進步和管理創新轉變。繼續實施工程質量三年提升行動,傳承弘揚工匠精神,打造老百姓滿意的精品工程。

(八)強化行業監管服務。深化住建領域“放管服”改革,真正實現“最多跑一次”、“完整性告知、一次性告知”,全力推動“多圖聯審”和工業項目報建審批提速。推動“建設管理一體化平臺”市縣聯網和模塊功能拓展,加快農民工實名制管理市域推廣,做好誠信體系建設和行業監管服務。

(九)制定年度工作落實保障機制。擬制年度工作“七定”臺賬表,(即定工作、定牽頭領導、定承辦單位、定工作計劃、定時間節點和節效、定檢查督促辦法、定追責問責機制),對年度工作進行量化,加強督促跟蹤,確保全年各項工作落到實處。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)加強法律法規學習。在全局深入開展“七五”法制宣傳教育。積極推進行政執法三項制度改革,切實提高依法決策、依法辦事的能力,確保所有行政行為都要有法可依、程序正當。

(二)嚴格落實民主集中制。堅持黨委集體領導制度,堅決做到“四個服從”,嚴格貫徹落實“三重一大”民主決策制度。自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督,不斷促進組織制度健康發展。

(三)切實強化責任意識。強化崗位責任落實,按照科室定編、崗位定人、人員定責的原則,積極推行“責任制+清單制”工作方法,確保各項工作責任落實到人。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)強化黨性觀念,堅定理想信念。始終在思想上、政治上、行為上與黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決執行黨中央決策部署和省委、市委的決議決定,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

(二)加強理論學習,提高政治素養。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神。以豐富的政治理論武裝頭腦,以高度的政治站位確保方向。

(三)嚴格廉潔自律,保持清醒頭腦。扎實開好民主生活會,切實對照蒲波案,深刻反思、以案為鑒、以案促改,自覺抵制各種不正之風,嚴守道德底線,凈化社會交往。同時,加強對家人和身邊工作人員的管理,多約束、多提醒。

四、2018年工作中存在的薄弱環節及下一步改進措施

(一)存在的問題:一是對全局干部職工的學習和教育抓得還不夠緊,存在時緊時松的現象。二是針對住建工作面臨的難點、熱點、遺留問題多的局面,破解辦法和措施還不夠多,力度還不夠大。三是新型城鎮化建設、地下管廊建設等部分工作還存在短板,攻堅克難力度還不夠。

(二)改進措施:一是提高政治覺悟,以更高標準、更高要求,堅持不懈深學篤信真用習近平新時代中國特色社會主義思想。切實加強全局干部職工教育力度,確保無人掉隊。二是創新城市建設思路,扎實推進城鎮基礎設施建設,在城市地下綜合管廊建設、黑臭水體整治、土坯房改造等方面力爭有新的突破。三是按照中央全面正風肅紀、促進黨風政風根本好轉的有關要求,兢兢業業履行黨和人民賦予的神圣職責,不斷強化紀律約束,當好廉潔自律的表率。


2019年履職打算

德陽市城市管理行政執法局局長 甘志


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

2019年工作總體思路是:堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續深入學習貫徹黨的十九大和省委十一屆三次、四次全會及市委八屆七次、八次全會精神,堅持以人民為中心、為人民管理城市,奮力推動城管執法工作高質量發展,為加快建設全省經濟副中心城市貢獻力量。

一、高舉旗幟,堅決維護核心

更高舉起習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,自覺把強化政治學習放在首要位置,作為從政履職的基本功和硬要求。以加強政治建設為統領,認真落實新時代黨的建設總要求,推進黨的各項建設全面加強。帶頭開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以身作則帶動全局上下進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以實際行動堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

二、依法履職,自覺接受監督

繼續深入學習《憲法》和《行政處罰法》等法律法規,不斷提升依法履行職責的能力水平。持之以恒抓好《德陽市城市管理條例》學習宣傳貫徹,用好《德陽市城市管理違法行為舉報獎勵辦法》等配套文件,大力推進“七五普法”和“三項制度”試點,不斷完善法治城管建設制度體系。履行好推進法治建設第一責任人職責,深入推進嚴格規范公正文明執法。認真執行人大及其常委會作出的決議、決定,自覺接受人大及其常委會的監督,定期向人大常委會匯報工作,虛心聽取并及時辦理人大代表議案、建議、批評和意見。全面接受人民政協、新聞媒體和社會各界監督。

三、圍繞中心,狠抓任務落實

扎實開展“落實攻堅年”活動,把準方向抓落實、扭住關鍵抓落實、主動作為抓落實、逗硬獎懲抓落實,全力服務“七大行動”。一是全力服務創新引領行動。持續深入推進城市執法體制改革,積極推進執法支隊參公和“最多跑一次”等行政審批制度改革,加快建設智慧城管項目。二是全力服務協調發展行動。抓好中心城區生態修復和城市修補,牢固樹立全市“一盤棋”思想,進一步強化對縣(市、區)城管部門的業務指導。三是全力服務開放拓展行動。進一步加大跑部進廳力度,積極爭取住建部和住建廳的政策、項目、資金支持;做實與四川建院等單位的政校合作,加強與成都、綿陽等地的學習交流。四是全力服務鄉村振興行動。扎實抓好城鄉環境綜合治理,打好城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案收官戰,扎實推進“廁所革命”,推動生活垃圾分類向農村延伸;加強援藏援彝及到中江駐村幫扶人員的關心關愛和教育管理,助推黃鹿鎮2019年脫貧任務圓滿完成。五是全力服務文化提升行動。深度挖掘公園等城市地標歷史文化價值,助力文旅融合發展;做好國家園林城市復查迎檢,堅持不懈抓好“創城”工作,確保全局上下“一條心”,三年創建“不松勁”。六是全力服務生態優先行動。繼續聚焦揚塵、油煙、噪音等重點領域,打好污染防治攻堅戰;緊緊咬住中央環保督察及“回頭看”反饋問題和群眾投訴不放松,逐一對照銷號;加快德陽市焚燒發電和餐廚垃圾、園林垃圾處置等環保項目建設;協助市級河長抓好綿遠河全面實施河長制各項工作。七是全力服務民生提質行動。扎實抓好環衛、市政、園林、照明等日常管護和城市防汛工作;繼續推廣“潮汐式”管理便民服務;大力推進生活垃圾分類;持續深入開展掃黑除惡專項斗爭,扎實開展旌湖沿岸等亂象治理,讓廣大群眾在優質的城市管理服務中進一步增強幸福感獲得感安全感,努力實現城市讓生活更美好。

四、對標補短,提質工作增效

堅持問題導向,針對2018年工作薄弱環節狠抓整改提升。一是持續用力推進長效機制建設,針對噪音污染等問題,與相關部門強化協作配合,推進“公安+城管”聯勤聯動和“街長制”落地生效,建立健全城市管護常態長效的制度機制。二是繼續加壓推進改革攻堅破難,不等不靠、積極主動,深入調研、充分論證,扎實推進“探索建立優秀協管人員向正式執法人員轉化機制”等重難點改革任務。三是更嚴更實抓好班子帶好隊伍,扎實抓好蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,結合卿烈泉嚴重違紀違法問題,深入開展“賭博斂財”等專項整治,用身邊事警示教育身邊人,不斷筑牢廣大城管干部拒腐防變思想防線。

五、清正廉潔,永葆公仆本色

始終以嚴實標準要求自己,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,模范遵守廉潔從政各項規定。堅決履行好管黨治黨政治責任,一體推進不敢腐不能腐不想腐,身體力行服務“清廉德陽”建設。以永遠在路上的堅韌和執著,不斷加強自身作風建設,嚴防“四風”問題隱形變異、反彈回潮。自覺凈化“朋友圈”“生活圈”,帶頭樹立良好家風,干干凈凈干事、清清白白做人,用實際行動踐行宗旨,永葆共產黨人公仆本色。



2019年履職打算

德陽市交通運輸局局長  廖立新


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年,我將繼續深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會、省委十一屆三次、四次全會和市委八屆七次、八次全會精神,緊緊圍繞中央、省委、市委決策部署和市委主要領導調研交通工作指示精神,堅持以人民為中心的發展理念,加快貫徹落實“七大行動”。加快構建現代綜合智能交通體系,建設人民滿意交通,增強人民群眾交通獲得感,為德陽高質量發展、決勝全面建成小康社會和爭創全省經濟副中心城市提供強力交通支撐。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)全力推進成德同城化率先突破。加快構建“7高89軌”成德同城綜合交通體系,打造通勤最佳城市。加快推進成都三繞高速德陽段、天府大道北延線、成德綿高速擴容項目建設,力爭成都三繞高速德簡段建成通車。持續鞏固提升成德動車公交化營運水平。堅持成德同城帶動德綿一體化,加快推進德綿一體化,規劃建設兩地城市干道“雙主軸”。
(二)著力對外開放,打通“大通道”。暢通高速公路大通道,構建“一橫三環五縱”高速公路體系;暢通鐵路快速大通道,構建“三環三軸”軌道交通體系;暢通“公鐵空”大通道,加強德陽四向大通道建設,重點連接和優化南向、東向出川通道,全面優化成都空港、鐵路港、青白江國際物流港以及綿陽空港通道。
(三)著力城鄉融合,暢通“內循環”。重點推進中心城區至縣市區組團城市的德中、德羅、德綿快通項目,優化中心城區輻射各縣市區的射線交通;全面開展“四好農村路”創建工作。
(四)著力軌道突破,滿足現實需求。全面實施成都平原軌道交通一體化工程,不斷完善“三環三軸”軌道交通發展體系。加快推進對接成都地鐵市域鐵路等項目前期工作,力爭獲得立項批復,早日開工建設。
(五)著力社會治理,建設滿意交通。持續開展交通系統行風作風“五大行動”加快推進城市交通體系“便民化”,交通行業治理“秩序化”;大力推進開行工業園區公交,努力降低企業物流成本,建成雙流機場全省首個城市候機樓,逐步實現成德接壤區域全面公交化,不斷滿足群眾美好交通出行需求,更多分享交通獲得感、幸福感。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)堅定政治立場,提高貫徹執行黨的路線方針政策的能力。進一步堅定理想信念,嚴守黨的政治紀律,強化黨風廉政建設。自覺加強黨性修養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,帶頭講政治、講黨性、講大局,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,做到在思想和行動上與黨中央保持高度一致,帶領全局干部職工一心撲在工作上。

(二)加強理論學習,提高駕馭全局工作的能力。強化理論學習,刻苦鉆研業務,樹立良好學風。認真執行黨委中心組學習制度,帶頭學習本系統專業知識、現代經濟知識、科技知識和法律知識,不斷完善知識結構,提高業務素質和駕馭全局的能力,做到勤奮好學、學以致用。

(三)加強民主作風,提高科學決策的能力。維護班子團結,嚴格執行工作制度,實現民主科學決策。認真召開組織生活會、民主生活會,落實談心談話制度,及時統一思想、化解矛盾、增進感情。堅持圍繞工作目標,做到抓住大事定議題,調查研究拿預案,個別醞釀求共識,民主集中作決斷。

(四)加強調查研究,提高落實科學發展的能力。不斷增強事業心責任感,帶頭開拓創新,大興調查研究之風,弘揚求真務實精神,關心基層、了解基層、服務基層,做到情況在一線掌握,政策在一線落實,真抓實干,務求實效。

四、針對上年薄弱環節的改進措施

(一)針對全市交通統籌不夠的問題。進一步發揮交通部門職能作用和項目建設統籌推進機制作用,加強交通重大項目考核力度。整合各縣市區資源,加強干線公路統籌研究和對農村公路建設指導力度。
(二)針對交通項目建設前期工作不夠扎實的問題。一是加強項目研究,主動研究項目建設中土地征用、規劃選址、環境保護等相關政策及其變化趨勢,結合德陽實際深入分析,不斷增強工作的預見性,適度超前規劃。二是加強規劃對接,積極協調省發改、規劃、交通、住建等部門,進一步加大國家、省級相關部門匯報爭取力度,及時了解最新政策和規劃動態,主動做好項目前期工作,最大限度地爭取交通項目進入上級項目庫。三是進一步解放思想、敢于擔當,建議和推進做大做實平臺公司,創新投建模式,逐步使規劃的干線交通重點項目落地。
(三)針對滿足群眾交通服務需求的問題。牢固樹立“以人民為中心”的交通發展理念,著力在交通出行方面“便民、利民、惠民”,爭取加大“四好農村路”創建獎補力度,補齊基礎設施短板。推進交通信息化建設,用“互聯網+交通”提高交通運輸服務質量效益。

總之,我將堅決貫徹落實市委決策部署,堅決執行市人大的各項決議決定,主動接受市人大的監督指導,凝心聚力構建現代綜合交通體系,不斷滿足人民對美好交通生活的需要,努力辦好人民滿意交通,為德陽爭創全省副中心城市和決勝全面小康多做交通貢獻。



2019年履職打算

德陽市水利局 局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將 2019 年履職打算報告如下:

一、明確思路,確立具體工作目標

我將緊緊圍繞市委、市政府提出的德陽經濟社會發展目標,堅持發展改革并重、建設管理齊抓,進一步補短板、破瓶頸、強監管、增后勁,著力夯實水利基礎。

(一)穩步推進重點水利項目建設2019年計劃實施重點水利項目50個,計劃完成投資10億元。 穩步推進華強溝水庫、石泉水庫建設,做好八角水庫掃尾工作,啟動高景關水庫工程前期工作,加快推進中江會龍水庫以及沱江干流德陽段防洪治理工程、石亭江系統治理工程等重點水利工程項目前期工作。

多措并舉做好水旱災害防治工作。抓好防汛抗旱工作, 加強科學研判、調度指揮、應急處置,努力實現“零傷亡,少損失”目標;積極協調都江堰管理局、人民渠一處和人民渠二處支持配合,保障全市生產生活生態用水和175.46萬畝水稻灌溉用水。

(三)不斷強化抓好生態文明建設。全面推進河湖長制工作,確保河湖生態環境持續改善等各項要求落到實處;嚴格落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污三條紅線和最嚴格水資源管理制度;推進水土流失治理項目建設,完成旌陽區高石堰、綿竹市玫瑰谷、中江縣馮店小流域水土流失治理項目,力爭完成水土流失治理面積50平方公里。

(四)全面落實抓好依法治水管水。加強水法規和節水宣傳,深入推進水利行業掃黑除惡專項斗爭,加大對各類水事違法行為的查處打擊力度,維護正常水事秩序;強化紅線意識,壓實安全責任,扎實做好水利安全生產和建設管理。

(五)精準施策做好水利扶貧。完成水利廳下達的10.9萬人農村飲水安全鞏固提升任務,解決中江縣建檔立卡貧困人口飲水安全問題;研究制訂水利勞務扶貧方案,推進水利勞務扶貧工作取得實效;全力做好援彝援藏等精準幫扶和甘洛縣農村飲水安全技術幫扶工作。

(六)深入推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”,全面加強機關黨的建設,保證堅強的政治定力,做到講政治講紀律講規矩,與上級黨委同心同向;深入推進“兩學一做”學習,持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,為各項水利工作提供堅強的政治思想保障。

二、依法行權,推動工作落地落實

我將嚴格執行市人民代表大會及其常委會審議通過的各項決議決定,做好依法決策、依法行政、依法執法工作。

(一)堅持依法決策。帶頭執行領導班子內部議事和決策機制,重大問題全部提交黨組會、局務會、局長辦公會研究決定,不搞個人說了算或先斬后奏;帶頭堅持決策調研制度,深入基層調查研究,做到情況清楚,建議準確;帶頭堅持決策依法審查制度,嚴格執行內部審查、備案和法律咨詢程序,規范行政權力運行,推動行政決策民主化、科學化、制度化。

(二)堅持依法行政。認真審查部門權力清單和責任清單,推動行政權力運行平臺建設;嚴格貫徹執行水法、水土保持法、防洪法、河道管理條例等法律法規,推進法律“七進”工作,夯實“依法治水、依法管水”基礎,努力維護積極健康的水利發展環境。

(三)堅持依法執法。加強執法人員教育管理,提高執法能力和水平,推進“雙隨機、一公開”制度,公開、公平、公正文明執法,嚴格執行河道采砂相關規定,落實定期巡查機制,完善違法采砂舉報獎勵辦法,發動群眾參與監督,提升執法工作效果。

三、學用結合,加強自身能力建設

(一)認真貫徹落實黨和國家方針政策。深入學習黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會黨的路線方針政策,牢固樹立“四個意識”,堅決落實“兩個維護”,認真貫徹落實中、省、市和上級水利部門的重大戰略部署,準確把握水利發展形勢,創新性開展水利工作,努力實現水利行業繼續保持高位發展的勢頭。

(二)充分發揮個人帶頭表率作用。在工作和生活中,以身作則,嚴守黨的紀律和規矩,堅持自重、自省、自警、自勵,筑牢拒腐防變的底線。搞好團結,帶好班子、建好隊伍。自覺規范自身的工作和生活行為,始終嚴格按照規范程序和制度辦事,不違紀、不違規,主動接受全體干部職工和社會監督,始終正確對待權力、金錢和榮譽,個人重大事項及時準確按照規定向上級報告。

四、落實措施,努力改進薄弱環節

在新的工作崗位上,我將一如既往地堅持高標準、嚴要求的工作準則,始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態,腳踏實地,盡職盡責,認真面對自己工作中的不足,努力改進工作方式方法。

(一)不辱使命,肩負起德陽水利建設的責任。水利事業正面臨機遇和挑戰并存的發展局面,黨和人民對我委以重任,我既倍感壓力和挑戰,又對發展前景充滿信心。我將牢記使命,以永不懈怠的精神狀態全力做好水利工作。

(二)再鼓干勁,樹立競爭意識,努力爭先創優。在工作機制上形成壓力,強化監督評價,營造人人比成績,曬貢獻的工作氛圍,做好工作保障,力爭在全省水利行業名列前茅。

(三)多爭快跑,贏得上級部門的支持。加強向部省匯報,了解掌握政策,做好項目對接,努力和全系統干部職工為我市水利事業發展,水環境改善爭取更多項目、資金和政策,為加快建設全省副中心城市提供強有力的水利支撐。



2019年履職打算

德陽市農業農村局局長 張國際

市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年,我將帶領全局干部職工和全市農業農村系統緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,推進農業供給側結構性改革,加快建設西部鄉村振興先行示范市,打造鄉村振興德陽樣板認真履職盡責。并重點抓好七個方面的工作:

一是統籌推進農村人居環境整治。建立推進機制,成立農村人居環境整治工作推進辦,實行目標考核。開展村莊清潔行動,制定《德陽市農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,突出“垃圾、污水、廁所、彩鋼棚”四大革命,著力解決村莊環境“臟亂差”等問題。

二是具體抓好農村廁所革命和畜禽糞污資源化利用。重點推進示范縣和重點村建設,整縣推進中江縣、綿竹市畜禽糞污資源化利用工作。力爭今年全市農村戶用衛生廁所普及率和畜禽糞污綜合利用率分別達到83.5%、88%以上,規模養殖場設施裝備配套率達95%以上。

三是全力做好鄉村振興示范創建工作。制定考評激勵辦法,在全市開展鄉村振興先進縣(市、區)、先進鄉(鎮)和示范村創建工作,力爭今年創建1個鄉村振興先進縣、2個以上先進鎮,15個以上示范村。

四是積極推進現代農業園區建設。按照“特色小鎮+農業園區+農民合作社”發展模式,全力抓好“雙圈層”現代農業產業大環線建設和以北京大道、成德大道沿線為重點的成德同城化鄉村振興先行示范區建設。開展市級現代農業園區認定,爭創省級現代農業園區,力爭今年創建2個以上省級現代農業園區。

五是全面深化農業農村改革。深化農村產權制度改革,推進農村資產資源“三權分置”;全面建成覆蓋全市、聯網全省的市、縣、鄉、村四級農村產權交易服務體系。加快培育新型農業經營主體,新培育家庭農場、農民合作社各50個以上,市級以上農業產業化龍頭企業穩定在290家左右。深化農村投融資改革,全面建立農擔信貸體系,推進農業保險“擴面、提標、增品”。

六是強化農業科技支撐。組建德陽市農科院,建立1-2個農業院士工作站。加快新型職業農民培育,構建新型職業農民扶持政策體系,依托鄉村振興農民大學培養職業農民達到1萬人。組織開展農業大師評比活動,提升園區農業專家大院建設水平。

七是實施品牌興農戰略。做優農業品牌,提升“蜀道”區域公共品牌知名度和影響力。新增“三品一標”農產品20個,農業企業自主品牌50個;全市農產品加工轉化率達67%,商品化率達80%。

二、依法行使職權的主要舉措

一是帶頭開展法律法規學習宣傳。帶頭學法、尊法、守法、用法,落實干部會前學法,組織開展法律法規專題培訓講座;利用各類下基層活動,向農民群眾宣傳農業農村政策和法律法規。

二是提升依法科學民主決策水平。深入貫徹依法科學民主決策原則,落實“三重一大”和法律顧問制度,規范行政決策程序,確保公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和領導班子集體討論決定成為重大行政決策的必經程序。

三是深入推進行政權力公開運行。建立健全農業行政權力清單、責任清單和負面清單,繼續推進行政權力網上運行,全面實現所有行政權力事項依法規范公開運行。深化“雙隨機、一公開”,推進“互聯網+政務服務”工作。

四是主動接受各方面監督。主動接受人大、政協、司法機關和監察、審計、財政等部門對各項工作的監督檢查,大力推進政務公開和政府信息公開,主動接受社會各界的監督。

三、加強自身建設方面的主要工作

一是加強紀律建設。嚴明政治紀律和政治規矩,加強思想政治建設和黨性教育,增強全局黨員干部“四個意識”,強化制度約束和權力監督,堅決貫徹上級農業農村工作決策部署,確保農業農村系統政令暢通、令行禁止。

二是加強作風建設。深入貫徹黨中央推進全面從嚴治黨各項部署要求,認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度,集中整治形式主義和官僚主義問題,大興調查研究之風和務實創新之風,以改進作風推進政風行風建設。

三是加強隊伍建設。加大對干部的培養鍛煉力度,多種渠道引進現代農業農村經營管理人才,注重基層農業執法體系、農經體系、農技體系建設,著力打造“重品行、敢擔當、善謀事、業績優”的干部隊伍。



2019年履職打算

市文化廣播電視和旅游局局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

總體思路:

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實市委八屆七次、八次全會精神,著力推動文化事業和產業發展,加快旅游產業轉型升級,力爭實現旅游總收入462億元、增長20%以上,提升“古蜀文化名城”影響力,為建設全省經濟副中心城市作出貢獻。

工作打算:

(一)提升公共文化服務效能。健全市縣鄉村四級公共文化服務體系,完善公共文化陣地免費開放和錯時延時開放保障機制。推進縣級文化館、圖書館總分館制試點建設。指導什邡市完成全省第一批公共文化服務示范縣驗收。開展流動圖書車、自助書屋、文化列車等流動文化服務24場。加快市博物館、市圖書館新館建設。

(二)大力舉辦特色節會活動。高質量開好德陽市首屆文化和旅游發展大會,持續舉辦第二屆大型鄉村文化旅游品牌競演活動,辦好三星堆戲劇季、德陽音樂季、傳統文化周、“花海漫漫•樂游德陽”“5.19中國旅游日”“清涼一夏”等系列97項文化旅游活動。結合新中國成立70周年等重要時間節點,創作高質量、高水平、貼近群眾生活的文藝作品。舉辦成德同城主題文化活動,推進成德文化品質協同發展。赴波蘭科寧、韓國江陵開展文化交流活動。

(三)加快文旅產業轉型發展。全面開展文化旅游資源大普查,實施“文化+”“旅游+”融合發展戰略,積極推進“天府旅游名縣”創建工作。大力培育數字內容、動漫游戲、創意設計等新型文化業態。推動鄉村旅游項目提檔升級,鼓勵現有涉旅企業轉型升級,培育一批精品民宿、示范基地等旅游新業態。以工業文化基礎、社會實踐基地為依托,打造一批示范型研學旅行、工業旅游精品線路。計劃創建5個國家AAA級景區、6-7個文化旅游產業園區及示范基地,積極爭取2019年度中省文化旅游發展專項資金支持。

(四)打造三星堆世界級品牌。圍繞省委實施“古蜀文明傳承創新工程”,推動三星堆與金沙遺址深度合作發展,加快推動三星堆景區創建國家5A級旅游景區。借鑒故宮博物院“IP開發+電商”全鏈條一體化經營模式,加強與國內外影視、文化、互聯網等公司深入合作,進行文創產品、文旅項目的開發,形成一批包括《金色面具》、3D動畫《榮耀覺醒》等具有影響力的作品,打造世界級文化IP,逐步實現從“門票經濟”到“文創經濟”的跨越。

(五)加大文化遺產保護利用。圍繞省委實施“四川歷史文化名人傳承創新工程”,完成省級非物質文化遺產代表性傳承人的搶救性記錄。組織非遺項目參加第七屆成都國際非物質文化遺產節。加強文物保護單位和文物收藏單位安全防護設施建設,提高文物安全科技防護水平,逐級落實文物安全責任。依托三星堆、德陽文廟、白馬關龐統祠等重點文物資源,舉辦主題陳列展覽,讓文物“活起來”。出臺《德陽市綿竹年畫保護和發展條例》。

(六)深化智慧高清廣電建設。以大數據、大平臺、大項目,推進各級廣播電視播出機構提升高清制播能力。加快媒體深度融合發展,有效整合各種媒介資源、生產要素,推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍共享融通,重點推進縣級媒體融合發展。完成2019年度6700戶“戶戶通”建設和廣播電視脫貧攻堅5200戶貧困戶建設任務。

二、依法行使職權的主要舉措

主動接受市人大、人大常委會及人大代表的監督指導。不折不扣落實全面依法治國重大戰略,堅持依法決策、依法管理、依法辦事。一是強化法治思維。扎實開展會前學法,結合文化旅游廣電工作實際,邀請法律顧問講解依法行政有關法律法規,提升自身法治素養。二是善用法治方式。充分發揮法律法規和規章制度的引導,對重大決策、行政處罰等始終堅持依法依規,并提前征求法律顧問意見,做到辦事依法、解決問題用法。三是提升法治效能。遵循“重大決策依法、開展工作合法、遇到問題找法”思路,將法律意識貫穿于整個文化旅游市場綜合行政執法工作中,做到規范執法,依法行政。

三、加強自身建設方面的主要工作

一是加強思想政治建設。樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,持續加強理論武裝,不斷擰緊思想“總開關”。全力抓好黨內教育,持續開展理想信念教育。二是始終嚴守紀律規矩。嚴格遵守黨的紀律和各項規章制度,帶頭嚴格遵守中央八項規定精神和省委省政府十項規定,教育引導全局干部在大是大非問題上保持清醒頭腦、站穩政治立場,管好身邊人和親人家屬,做到不觸紅線、不越雷池。三是切實履行崗位職責。服從組織安排,做到主動擔當責任,統籌兼顧、攻堅克難,同班子成員一起,堅持從大局出發,堅持學習方式創新、工作理念創新、工作手段創新、工作機制創新,尋求工作突破。



2019年履職打算

德陽市衛生健康委員會主任


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

2019年,我將帶領全市衛生健康人以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實省委十一屆三次、四次全會、全省衛生健康工作會議和市委八屆七次、八次全會精神,堅持新時代衛生健康工作方針,深入推進健康德陽建設,協調推進深化醫藥衛生體制改革,預防控制重大疾病,積極應對人口老齡化,進一步調動醫務人員積極性,推動事業更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。

一、深化自身建設,高標準夯實系統基礎

一是全面加強行業黨建。堅持把黨的政治建設放在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決踐行“兩個維護”。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。落實公立醫院“黨委領導下的院長負責制”,強化“兩新”組織黨建管理。深化黨建六項機制,探索黨員積分制管理。強化黨內監督,抓緊抓實 “三類教育”,健全“三項機制”。開展“講政治、強擔當、樹新風”作風建設活動,推進巡視巡察整改落實,集中整治形式主義、官僚主義,持續改進作風。二是建設法治系統。牢固樹立憲法意識,弘揚法治精神,維護法律權威,認真履行依法行政第一責任人職責。自覺接受人大監督,認真執行人大決議、決定,主動向人大匯報工作,高質量辦理人大代表提出的批評、意見和建議,主動接受人大代表的視察、檢查和評議。做好行政決策及規范性文件合法性審查與備案,動態調整行政權力事項。落實集體學法學策學文制度,深入開展“法律七進”活動。改革完善醫療衛生行業綜合監管制度,深入推進醫療“三監管”工作,強化責任追究。開展“雙隨機一公開”監督抽檢和打擊醫療亂象等重點問題專項整治行動,嚴肅查處違法行為。加強行業信用體系建設,推動聯合懲戒。三是全面提高部門效能。深化“放管服”改革,推進“最多跑一次”改革,做好社會辦醫跨部門審批工作,推進證照、辦事材料、數據資源的共享互認。加快衛生健康行政許可事項“全程網辦”進程,完善行政審批事項受理、現場審查實施細則。進一步完善健康服務業發展政策措施,簡化行政審批手續,完善監管機制,鼓勵支持社會辦醫向高水平規模發展。

二、強化工作落實,高質量推動事業發展

一是推進改革創新。持續推行分級診療制度,健全雙向轉診標準和流程,穩定縣域內就診率。深化公立醫院綜合改革,推進公立醫院綜合改革國家級示范縣建設。落實國家基本藥物制度新政,加強食品安全風險監測。二是推動高質量發展。推動衛生健康資源共享,建立健全區域協同發展聯動機制。深入推進大型醫院“高精尖優”發展工程、縣級醫院“服務主責”提升工程和基層衛生“履職盡責”工程。加強婦幼健康服務,推進6家婦幼保健機構等級復評和提檔升級。三是改善醫療衛生服務。推動建立改善醫療服務行動“六項”醫院工作制度,持續深化優質護理。推進二級以上公立醫療機構第三方滿意度測評全覆蓋。完善落實相關政策支持,做實家庭醫生簽約服務。四是加強公共衛生。強化疾病預防控制,做好免疫規劃工作,推進環境衛生監測。繼續實施艾滋病性傳播攻堅計劃,持續推進結核病防治服務體系建設。積極開展衛生創建,啟動2020年“國衛”復審工作。加強職業病防治,開展職業健康示范企業創建。提升衛生應急能力,推進航空緊急醫學救援體系建設。五是打好三大攻堅戰打好健康扶貧攻堅戰,推動建立醫療救助長效機制,探索建立貧困人口托底保障機制。打好防范化解重大風險攻堅戰,防范化解重大疫情、醫療服務、安全維穩、反恐處突、負面輿情等風險。打好污染防治攻堅戰,加強醫療廢物管理,加大監督抽檢力度,配合推動環保督察常態化制度化。六是促進中醫藥發展。推進中醫藥傳承創新,實施中醫藥服務能力提升“十百千”工程和縣級中醫醫院綜合能力提升項目,全力推進基提工程“十三五”行動計劃,持續加強中醫重點專科和質控體系建設。七是促進人口均衡發展。規范實施“兩項制度”,全面落實特扶對象“四項保險”,做到關愛措施“五個全覆蓋”。強化人口監測,推進國家科學育兒試點。促進健康老齡化,創新開展家庭病床服務,規范推進國家級安寧療護試點工作。

三、優化協調支撐,高水平保障行業進步

一是強化人才科技支撐。開展第四批“領軍人才”遴選引進,啟動第二批“學術技術帶頭人暨后備人選”項目。強化規培管理,繼續實施農村訂單定向免費醫學生培養。推進學科建設、科技創新和成果轉化。二是提高信息化水平。全面推廣電子健康卡,加快“健康德陽”APP與微信、支付寶城市服務功能整合。加快建成市級醫療“三監管”平臺,推進全民健康人口信息平臺擴容工作。三是提升宣傳質效。圍繞新中國成立70周年開展系列主題宣傳活動。加強宣傳隊伍和媒體矩陣群建設,完善宣傳工作制度、輿情監測機制和輿論引導工作。推進“健康德陽—最美醫者”典型宣傳常態化。




2019年履職打算

德陽市應急管理局局長 朱兆忠


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央大政方針和省委、市委決策部署,深入推進應急管理機構改革,著力加強綜合性應急救援隊伍和安監執法隊伍建設,提升防災減災救災和安全生產保障能力,狠抓重點行業領域專項整治,打好防范化解重大安全風險攻堅戰,把穩安全生產基本盤,強化基層基礎,強化責任落實,保持嚴管重罰的高壓態勢,努力推進我市安全形勢持續穩定好轉。

二、工作打算

(一)深入推進應急救援管理體制改革。加快推進應急管理機構改革,進一步整合消防、民政、水務、防震減災等部門工作職責,明確機構職能,理順工作關系,做好安全生產類、自然災害類應急救援,確保各項改革任務相互促進、相得益彰,整合優化應急力量和資源,全面提升應急管理水平,提高防災減災救災能力。

(二)加強應急救援能力建設。加強應急救援經費、裝備、人員投入,加強對什邡、綿竹兩支安全生產應急救援隊伍、綜合消防救援隊伍、其他社會救援組織的力量匹配、訓練整合。開展重點行業領域安全風險評估,積極督促、協同市級相關部門加強自然災害隱患防治,努力摸清我市自然災害和生產安全事故風險隱患特點、規律及應急資源狀況,切實制定應對措施,規范事故應急響應、現場處置工作流程,提升應對自然災害和生產安全事故的能力。

(三)加強自然災害救濟能力建設。加強《社會救助暫行辦法》的宣傳貫徹和實施工作,全面摸清救災物資儲備,健全完善備災救災儲備物資各項管理制度,明確備災救災工作流程,做好救災硬件設施建設和救災物資儲備工作,堅持“主動防災,充分備災,科學救災,有效減災”的原則,充實備災救災物資儲備,切實增強救災救濟能力建設。

(四)健全安全生產監管責任體系。加大《德陽市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》的宣貫實施力度,切實落實黨政領導的安全生產責任;在機構改革后,依法對原有的負有安全監管職責部門安全生產責任清單進行重新清理,督促各行業部門切實履行安全監管責任;強化監管執法,嚴查重處企業存在的安全生產違法行為,督促企業切實履行安全生產的主體責任。

(五)改進安全生產綜合監管方式。推進安全生產綜合監管信息平臺建設,實現各級各部門安全生產信息資源互通共享。開展安全生產大數據應用研究,提高安全生產形勢分析研判和科學決策能力。建立企業安全生產違法信息庫,完善企業誠信體系落實“黑名單”管理制定。充實發揮安全專家、專業服務機構、行業協會作用,加大政府購買服務力度,推進安全生產社會化治理。

(六)強化安全生產監管執法力度。繼續保持高壓態勢,加大執法力度,對事故易發多發的行業、領域、點位以及風險高、隱患多的企業,采取明查暗訪、突擊檢查等方式,嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締和“四個一律”措施。嚴肅查處各類生產安全事故,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故加大督辦力度。

三、依法行政

(一)提高安全生產應急管理法治化水平。抓好《安全生產事故應急條例》宣傳工作,組織條例學習、培訓及宣傳報道,擴大條例知曉面,提高各類企業遵守條例、運用條例自覺性,充分發揮條例在防范事故風險、自強應急準備、提高應急救援能力等方面的作用。

(二)堅持權力運行公開透明。進一步清理行政許可權力清單、公共服務事項清單,按照省、市要求,繼續對行政許可權力清單和行政服務清單進行梳理,公開審批流程,強化內部流程控制,接受社會監督,做到權力運行公開透明。

(三)堅持全面推進依法行政。堅持民主集中制,嚴格執行“三重一大”決策制度,切實規范行政執法行為,自覺運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展,依法依規用權,自覺接受監督,真正做到干凈用權、正確用權、科學用權。

四、自身建設

(一)努力強化黨性修養。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅決貫徹中央大政方針,堅決落實省委省政府、市委市政府各項決策部署,一如既往做好各項工作。

(二)努力踐行主體責任。認真履行崗位職責,堅持把思想政治學習作為黨員干部思想政治建設重要載體來抓,積極營造主動學、自覺學、持續學的良好氛圍。始終聚焦主責主業,組織推動機關黨建任務落實,完善黨建帶群建制度機制,落實黨建工作責任制,切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

(三)努力筑牢廉潔底線。嚴格貫徹落實中央八項規定、省市十項規定,自覺培塑寬廣的胸懷、良好的品行、艱苦樸素的作風,自覺遠離低級趣味,不斷凈化社交圈、生活圈和朋友圈,時刻保持高尚道德情操和健康生活習慣,力求做到清清白白為官,堂堂正正做人。



2019年履職打算

市國資委黨委書記、主任 孫若


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作思路及打算

(一)優化監管方式。按照“放管服”工作要求,探索建立國資監管權責清單及負面清單,減少出資人審批核準事項,充分調動企業經營管理者的積極性。規范高效開展業務監督,進一步完善管理制度體系,聚焦企業關鍵業務、改革重點領域、運營重要環節,強化對投資、產權、財務、分配、選人用人等重點事項的監督。在強化激勵的同時,持續推動違規責任追究制度體系和工作體系建設,持續推動制度逗硬執行,加大追責問責力度,切實發揮警示和威懾作用。

()推進國企重點改革。一是繼續推進“人資分離”改革和“三供一業”分離移交。在資金保障前提下,全面啟動國企“人資分離”改革,力爭完成“三供一業”分離移交。二加大力度盤活企業閑置土地資產。實施通工汽車廠等三戶市屬企業盤活閑置土地資產方案,積極籌措國企改革成本資金。三積極推進混合所有制改革。探索形成發展混合所有制經濟的常態化機制,多層次引進非國有資本進行合資合作。

(三)完善企業法人治理結構。一是明晰企業黨委會、董事會、經理層等治理主體的職責定位、厘清權責邊界、規范運行機制,確保協調運轉、有效制衡。二是深化企業內部三項制度改革,真正實現能上能下、能進能出、能增能減。三是制訂改革國有企業工資決定機制實施方案,完善企業工資總額管理辦法,推動企業負責人差異化薪酬制度改革。

(四)做實做大做強平臺公司。加大工作協調力度,加快市建投和市產投集團轉型發展,在報經市政府研究同意后,按照“充分利用政府政策和各類資源優勢多管齊下,整合資源創新方式夯實市級平臺公司轉型發展基礎,政企分開規范運作保證平臺公司市場化運營,明確政策大力扶持提升平臺公司發展實力,相關職能部門按照‘特事特辦’原則推進解決已注入資產遲遲難以辦證過戶問題”等方式,做實公司資產,做大規模,做強功能。

(五)抓好抓實國企黨建。對照世勇書記對委系統國企黨建指出的問題和指示,貫徹落實國企黨建工作新要求。重點圍繞“六個”著力加強國企黨建工作:著力加強企業黨的政治建設,著力加強企業黨的領導,著力夯實企業黨建基層基礎,著力培育建設企業高素質專業化人才隊伍,著力加強企業意識形態工作,著力加強國企黨風廉潔建設。

(六)打好三大攻堅戰。增強憂患意識、樹立底線思維,集中力量補短板強弱項,聚焦防范化解企業債務風險、安全環保、脫貧攻堅三大攻堅戰,加強企業債務風險預警和監管,配合相關部門督促企業落實安全環保職責,加強聯系指導旌陽區開展脫貧攻堅工作。

(七)維護系統穩定。加大信訪、穩定、防邪工作力度,依法依規做好群眾來訪接待、來信辦理等工作,引導信訪群眾依法依規合理反映訴求,按時按要求發放困難職工和軍轉干部補助資金,多措并舉維護企業職工切身利益,努力化解歷史遺留問題和穩定隱患,確保國企整體穩定。

二、依法行使職權

認真學習和貫徹國資監管有關法律法規,增強法制觀念,提高依法行政能力。堅持依法行政、按章辦事,做到堅持原則、恪守底線、經得起考驗,決不私下搞變通、弄虛作假。正確對待權力,始終敬畏權力,依法依規用權,真正做到心中有戒、謹慎用權,在遵守規矩、規則的前提下用好、用對手中的權力。強化制度約束,嚴格執行民主集中制、“三重一大”制度,不搞獨斷專行,做到議事有規則、決策有依據、執行有力度。

三、加強自身建設

(一)提升政治素養。始終把加強理論學習、提高政治覺悟作為首要任務。深入貫徹學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,與時俱進補足精神之鈣,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。

(二)加強個人學習。雖然自己在國資系統工作過,但面對新形勢、新情況、新任務,還要認真研讀國資國企監管的法律法規和業務知識,盡快適應國資國企監管工作新要求。

(三)加強作風建設。時刻牢記黨的宗旨,講黨性、重品行,認真執行廉潔自律各項規定,常思貪欲之害,常懷律己之心,管好自己,管好家屬和身邊工作人員,努力在政治上、工作上、作風上、生活上當好標桿、做好表率。

四、改進薄弱環節

多措并舉進一步解決已改制企業遺留問題,積極減少穩定隱患;創新方式籌措改革資金,為推進“僵尸企業”處置和“三供一業”移交創造條件;在治理結構、經營范圍、注資并表等方面加大協調力度,助推建投、產投集團轉型發展。



2019年履職打算

德陽市市場監管局局長 楊方清


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府工作部門負責人履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實市委八屆七次、八次全會精神,省市場監管局安排部署和全市經濟工作會議要求,持續深化“放管服”改革,切實維護市場公平競爭,著力防范市場風險,更加重視消費維權,全面提升產品和服務質量,為我市打造“四張名片”,全面實施“七大行動”,加快建設全省經濟副中心城市作出新貢獻,以優異的成績迎接新中國成立70周年。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)擴大商事制度改革效應,進一步激發市場活力。圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題,縱深推進商事制度、“多證合一”“證照分離”“最多跑一次”改革,全面實施市場主體登記全程電子化、“政銀合作”“郵政直通車”等便利化措施,全面實現3個工作日完成企業開辦登記,進一步壓縮食品、藥品、質量相關后置許可審批時間。支持民營企業發展壯大,全面落實市委促進民營企業健康發展26條措施,大力開展“春風行動”,建立民營企業家季度懇談會制度。全面推行專利商標質押融資,建立知識產權運營服務平臺、專利培育示范中心,引導外向骨干型企業注冊國際商標。

(二)加大競爭執法力度,進一步優化市場競爭環境。扎實開展“春雷行動2019”暨整治“保健”市場亂象百日行動,集中力量整治“保健”市場亂象,確保食品安全、藥品放心、質量安全,強化“掃黑除惡”市場治亂。加大價格監管和反不正當競爭執法力度,加強反壟斷線索排查和反不正當競爭執法,促進各政策制定機關嚴格落實公平競爭審查制度。嚴厲打擊商標、專利、地理標志等領域侵犯知識產權行為,推進地理標志精準扶貧、商標品牌富農工作。

(三)加強重點市場監管,進一步守住市場安全底線。強化食品安全監管,著力治理“一非兩超”、農藥獸藥殘留超標、假冒偽劣等突出問題,開展乳制品、保健食品、網絡餐飲服務、校園及周邊、農村市場食品安全專項整治,推進網格化監管融入基層社會綜合治理。加大藥品監管力度,嚴格管控血液制品、注射劑、植入類醫療器械等高風險產品,加強藥品、醫療器械、化妝品飛行檢查。加強特種設備安全監管,持續推進96333電梯應急救援平臺建設,有效防范遏制重特大事故發生。加強商品質量線上線下一體化監管,重點抽檢農資、成品油、建材、兒童用品等產品,強化對危險化學品風險隱患排查治理。

(四)實施質量強市戰略,進一步提升產品和服務質量。筑牢計量技術基礎,深化四川省油氣裝備制造產業計量測試中心、四川省城市能源計量中心(德陽)建設,落實民生計量、環境檢測、醫療衛生等領域強檢計量器具檢定工作。強化標準體系建設,開展“工業計量標桿示范”“能源計量示范工程”等活動,支持一批能夠反映“德陽智造”、體現重點產業優勢、反映國際國內先進水平的技術標準轉化為國際、國家、行業和團體標準。夯實檢驗檢測技術基礎,開工建設國家發電設備零部件產品質檢中心,統籌組織好檢驗檢測、強制性產品、自愿性認證、食品農產品監督檢查。

(五)開展雙心城市創建,進一步提振消費信心。挖掘消費潛力,實施消費提質計劃,改善消費環境,創建“放心舒心消費城市”。抓實2019全市十大民生焦點實事項目,增強人民群眾獲得感。加強消費教育引導,強化消費者訴求大數據分析應用,探索推進涉及民生重點消費領域公益訴訟。落實電子商務法,加強網絡市場監管,聚焦食品、藥品、醫療等重點領域,完善廣告監測機制。

(六)構建市場監管新體制,進一步提升綜合監管效能。樹立“大市場、大監管”理念,理順生產、流通、消費市場監管鏈條,力爭形成覆蓋全領域全流程的新型市場監管體系。強化事中事后監管,有序推進企業年報和信息公示,實現市場監管部門“雙隨機、一公開”監管統一化、常態化。統籌市場監管各領域“黑名單”,完善聯合懲戒措施,構建“一處違法、處處受限”信用監管格局。加強風險分析研判,提高市場監管針對性、預見性。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)緊湊有序做好機構改革工作。認真落實市委、市政府工作要求,緊湊有序做好機構調整、職責劃轉、干部安排、集中辦公、人員轉隸和“三定”方案擬定等工作,盡快實現職責有機整合、內部業務融合。

(二)全面落實從嚴治黨要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把黨的政治建設擺在首要位置,堅決做到“兩個維護”。堅持全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活,持之以恒正風肅紀,營造風清氣正政治生態。

(三)加強市場監管隊伍建設。加強領導班子建設,全面增強把握大局、改革創新能力。大力開展業務培訓,加快推進專業領域職業化隊伍建設。建立容錯糾錯機制,鼓勵基層干部盡職履責、擔當作為。



2019年履職打算

德陽市體育局局長

市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

(一)總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委十一屆三次、四次全會和市委八屆七次、八次全會決策部署,加快全民健身服務體系建設,積極備戰四川省第十四屆運動會,全面推進從嚴治黨,狠抓黨建和黨風廉政和反腐敗工作,推動全市體育事業再上新臺階。

(二)工作打算

1. 狠抓全民健身創品牌。繼續深化“五個一”倡議,打造全民健身“六邊工程”(組織、設施、活動、賽事、指導、文化)。創造性開展德陽體育日、全民健身日、元宵登山、城市定向等品牌賽事,全年組織開展群眾體育活動300場次以上。組隊參加四川省第九屆老年人運動會并承辦門球項目比賽。完善體育協會考核評估機制,引導和規范協會行為。

2.狠抓競技體育強基礎。全力做好第十四屆省運會備戰工作及四川省青少年年度錦標賽、第二屆全國青年運動會參賽工作。狠抓市足球學校建設,逐步實施小初高大專院校四級足球聯賽機制。力爭創建縣級業余訓練重點單位1-2所,向上輸送優秀運動員2名以上。全年舉辦各級各類教練員培訓班3-5次。

3.狠抓體育產業促消費。加快成都德陽體育公共服務協同發展,積極融入到“成都世界體育賽事名城”的創建活動中,加強開展形式多樣的體育賽事活動。深入推進“體育+”融合發展,積極承辦省級和國家級高水平體育賽事,不斷擴大體育消費。努力打造“一縣一品”體育產業基地和“一縣一特”特色體育活動。狠抓體育彩票銷售,確保完成目標任務。

4.狠抓體育惠民享成果。加快建設和完善體育設施,打造城市“十分鐘健身圈”,繼續興建農民健身工程等一批體育設施,做好體育場館低收費免費開放工作。支持各縣(市、區)政府承辦體育賽事、品牌活動。加快推進德陽足球學校足球基地建設和德陽奧校提檔升級改造。規范體育公園和體育場館運行機制,以服務群眾為宗旨,加快向體育產業類轉型發展。

二、依法行權主要舉措

一是始終堅持將依法治體放在重要位置,不斷加強法治學習,嚴格依規辦事履職,堅持會前學法制度,提高班子法治觀念,推進體育法治向縱深發展。二是注重加強與代表、相關市級部門的聯系,及時主動將體育工作情況向人大常委會報告,及時將人大的決議、決定落實到體育工作中,將自身的工作和生活置于人大的廣泛監督之下,服務社會和人民。三是完善局黨組會議和局務會議制度,規范行政決策程序,堅持末位發言制度。四是對行政權力運行各環節風險點進行自查優化,不斷完善行政權力依法規范公開運行平臺建設。五是認真落實“三重一大”記實制,加強對直屬事業單位督查。六是積極開展學法用法示范單位創建活動,廣泛開展法制宣傳活動,全力做好“七五”普法工作。

三、自身建設主要工作

一是加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習,繼續深化“兩學一做”常態化制度學習教育,按照要求開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育。二是加強對黨建工作的領導,把黨建工作、業務工作、管理工作同安排、同部署,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。三是加強干部隊伍建設,強化政治意識和政治站位,堅持好干部標準,強化干部管理、教育和培訓力度。四是狠抓基層黨組織建設,加大“五不黨員”整治力度,嚴格黨員發展工作,嚴肅黨內組織生活,嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員等黨內組織生活制度。五是切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,認真落實“兩個責任”,嚴肅監督執紀問責。加強賽風賽紀和反興奮劑宣傳教育工作,做到公正公開透明。帶頭踐行社會主義核心價值觀,管好管住工作圈、生活圈,嚴格家風家教,做到克己慎行、潔身自好、當好表率。

四、薄弱環節改進舉措

2018年全市體育工作取得了初步的成效,但是在理論學習、接受監督、農村體育設施建設等方面還存在不足,我們將在當前的工作中,努力加以解決和改進。一是堅持黨的領導,堅定政治方向。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真學習黨紀黨規,認真學習體育業務知識,積極引導干部職工牢固樹立學習為本、終身學習的理念,錘煉謀事干事本領,提升服務工作水平。二是堅持接受監督,密切聯系群眾。自覺牢固樹立人大意識,針對決議、決定和人大建議、批評和意見,帶頭研究分析,積極督促辦理代表建議、批評和意見,抓好答復辦理落實。注重規范辦理程序,明確辦理時間,深入調查研究,確保辦理質量。三是堅持圍繞中心,主動服務大局。狠抓脫貧攻堅,全力做好羅江區督導幫扶工作,加強對示范聯系點的幫扶支持,積極探索“以購代扶”“以贈促扶”“以慰幫扶”等舉措,不斷發揮體育扶貧特色優勢。加快重點貧困區域,加快農村體育基礎設施建設,重點支持中江縣加快農民健身工程建設,全市新建農民健身工程300個以上。



2019年履職打算

德陽市統計局局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

2019年,我將以習近平新時代中國特色社會主義思想和習總書記來川視察重要講話精神為指導,深入貫徹黨的十九大及歷次全會、省十一次黨代會及歷次全會、市第八次黨代會及歷次全會,中央、省、市經濟工作會議和全國、全省統計工作會議精神,按照市委市政府和省統計局決策部署要求,以“講政治、守紀律、精業務、促改革”為主題,增強黨對統計工作的領導,堅持依法統計,繼續深化統計體制改革,加強統計執法監督,完善統計調查體系,不斷提高統計數據質量,提升統計服務質效,為德陽加快建設全省經濟副中心城市提供優異的統計服務和統計保障。

一、2019年工作總體思路及工作打算

(一)不斷深化統計體制改革,扎實推進改革試點任務

持續鞏固我市《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案》確定的各項具體改革任務(“9596”工程)前期成果,對照清單、查缺補漏,持續推動各項任務全面落實。推進落實統計數據真實性黨政同責責任制和問責制,積極構建新時代現代化統計調查體系。按照全省統一核算改革安排部署,做好我市統一核算改革的貫徹實施。進一步鞏固全市數據質量鞏固提升年活動工作成效,完善統計機構主要領導、分管領導、專業崗位數據質量管控責任體系,強化監督執紀問責,穩步提升全市統計數據質量。

(二)抓好第四次經濟普查,做好各項統計調查任務

以“四經普”為契機,精心組織實施,查清查實全市經濟家底,逐步推進三大普查基礎工作的統一規范、進一步摸清企業組織結構和產業活動單位基本情況。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,在繼續做好黨風政風行風測評、公眾安全感測評等民調精品項目的基礎上,開展自主調查和市級部門委托調查,進一步豐富和彰顯民調品牌。做好2020年全國人口普查前期準備工作,積極參加全省人普試點工作。

(三)提升統計服務水平,服務全市經濟高質量發展

圍繞市委、市政府提出的發展目標和奮斗目標,加強對全市經濟運行和目標完成情況的跟蹤監測和統計分析。繼續做好區域中心城市、環成都經濟圈、綠色發展、縣域經濟、城市建設等重點統計監測工作。配合相關部門開展好經濟高質量發展、鄉村振興、“5+5+1”產業發展、“雙創”等統計監測,前置統計服務,繼續加強經濟形勢預研預判,強化專題分析,深入開展專題調查,更好服務全市高質量發展,更好服務于市委市政府精準調控。堅持定期數據發布制度,月度發布經濟運行新聞稿、適時召開新聞發布會、按時發布《統計公報》,及時向新聞媒體和社會大眾發布和解讀統計數據。

(四)不斷夯實統計基層基礎,深入推進統計能力建設

圍繞新時代現代化統計要求,扎實抓好信息化基礎性工作,確保信息基礎設施網絡安全,不斷提升統計信息化水平。進一步夯實統計基層基礎,繼續深入推進鄉鎮(街道)規范化建設工作,鞏固基本單位名錄庫規范化建設成果,做好名錄庫管理的延伸工作,強化對全市統計系統干部職工和基層統計工作人員的培訓,提升保障全市統計系統開展工作所需“人、財、物”的能力和水平。依法執行統計調查項目報審制度,開展非法統計報表清查,進一步健全部門綜合統計報表制度,規范采集部門數據,盡量減少部門統計工作量。

二、增強黨對統計工作的領導,全面加強統計自身建設

堅持在黨的領導下開展統計工作,著力強化“四個意識”,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,做好“黨建+統計”文章,切實加強領導班子和干部隊伍建設。結合統計工作實際,重點圍繞慶祝新中國成立70周年統籌推進各項宣傳工作,增強全社會依法統計意識,打造新時代統計工作新形象。堅持把脫貧攻堅工作作為頭等大事認真謀劃,繼續做好對口幫扶藏區工作,強化目標導向,精準施策。落實“兩個責任”,嚴明黨的“六大紀律”,守緊法紀“紅線”“底線”,嚴肅執紀問責,推動黨風廉政建設主體責任在統計工作的落實,筑牢監督防線。

三、不斷強化統計法治建設,牢固樹立依法統計意識

嚴格落實依法統計第一責任人職責,主要負責人定期聽取依法統計工作情況報告,各級統計機構全年至少召開1次專題會議,研究部署依法統計工作,解決依法統計重大問題。按照“七五”普法規劃,大力開展統計法律法規宣傳工作。在“9.20”中國統計開放日、“12.4”國家憲法日、“12.8”統計法頒布紀念日等重大活動和重要時點,切實抓好全民普法宣傳教育,營造依法統計良好氛圍。不折不扣貫徹執行中央《辦法》,全力推動依法治統向統計全領域延伸。完善統計執法監督平臺,加強內部督查、社會監督和公開執法監督,健全統計信用制度體系,嚴格統計嚴重失信企業公示,利用部門聯合懲戒機制,加大統計造假作假成本。加強對統計違法案件的受理和查處,堅決防范和遏制統計違紀違法案件和弄虛作假、數據造假行為。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

針對新形勢下的新產業、新業態、新模式跟蹤監測還有薄弱的問題,我們主動將7個四川區域中心城市和7個環成都經濟圈城市主要經濟指標納入統計監測體系,在統計月報中單獨開通版面,并每季度撰寫對比分析,得到市委、市政府主要領導高度關注和肯定,助推了全市經濟發展繼續保持走在全省前列。



2019年履職打算

德陽市信訪局局長 張龍武


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,緊緊圍繞消化信訪存量、遏制信訪增量、規范信訪秩序、“最多訪一次”目標,以深入推進信訪工作制度改革為主線,以加強基層基礎建設為著力點,全面提升信訪工作專業化、法治化、信息化水平,切實解決信訪突出問題、防范化解信訪矛盾風險,著力在領導干部接訪包案、信訪矛盾化解攻堅、社情民意研判預警等方面取得新成效,努力實現全市到省進京上訪總量同比大幅下降,實現到省進京越級上訪下降20%、到省進京集體上訪下降40%、到省進京重復上訪下降30%、杜絕5次以上的到省進京重復上訪,不發生進京非接待場所有關人員纏訪鬧訪事件,奮力開創我市信訪工作新局面。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)深入開展習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想學習活動。認真學習習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,深入扎實地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步強化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民服務的政治擔當。

(二)緊緊圍繞信訪矛盾化解攻堅,深入開展四大專項行動緊緊盯住重點領域、重點群體、重點問題、重點人員,深入扎實開展“四個重點”化解攻堅專項行動。進一步加強駐蓉駐京工作力量,健全完善駐蓉駐京工作制度,在國家信訪局和省信訪局梳理交辦的基礎上,市、縣兩級再梳理交辦一批重點案件,深入扎實開展到省進京上訪集中整治專項行動。緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要,主動回應群眾關切,及時就地解決合理訴求,持續開展群眾急難愁盼問題化解專項行動。按照“信訪群眾到市、縣兩級信訪接訪中心、市級有關部門以及縣以下各級政府、部門初次反映信訪訴求時,只需跑一次就可以得到合理合法的答復或解決方案”的工作目標,深入開展“最多訪一次”專項行動。

(三)緊緊圍繞機制制度建設,不斷推進信訪專業化法治化信息化。以提升信訪系統綜合能力為著力點,大力規范完善信訪基礎業務。大力推進信訪接待場所標準化建設,持續開展人民滿意窗口創建活動。進一步規范和完善辦信工作程序,加大群眾向黨政主要領導來信的辦理力度,推動來信問題依法及時就地得到妥善解決。研究制定我市《關于進一步加強信訪法治化建設的實施意見》,進一步提升信訪法治化建設水平。繼續推進信訪工作信息化建設,不斷完善網上信訪功能,優化信息網上錄、流轉網上管、工作網上督、績效網上評的全業務流程,提升網上信訪的知曉度、參與率和影響力。圍繞六大重點領域,防范化解重大風險,弘揚“楓橋經驗”,推動信訪工作重心下移、關口前置,完善矛盾糾紛排查化解機制。動員組織社會力量參與,完善黨代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度,發揮人民團體和社會組織的積極作用,建立健全律師、心理工作者等專業人員參與機制,提高化解矛盾糾紛實效。強化責任督促落實,進一步完善信訪工作責任體系。進一步完善信訪事項復查復核工作機制,進一步提升信訪復查復核工作規范化水平。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)不斷加強思想政治建設。堅持把黨的政治建設擺在首位,堅決做到“兩個維護”,深入推進“四好一強”領導班子建設,深入開展“五好黨支部”、共產黨員示范崗、人民滿意窗口等創建活動。

(二)提升干部隊伍綜合素質。進一步加強理想信念和黨性教育,開展“干部大講堂”和“學習強國”活動,有針對性的開展辦信、接訪、督查、信訪宣傳、統計分析等業務培訓,提升信訪工作整體質量和水平。

(三)切實加強黨風廉政建設。堅持把全面從嚴治黨要求貫穿到信訪工作全過程,深化“項目攻堅年”,強化黨風廉政建設“兩個責任”,加強日常監督,深化“以案促改”工作,扎實開展民主生活會、組織生活會、黨小組會和黨支部活動,讓廣大信訪干部在嚴守規矩中履職盡責、干事創業。

(四)堅持嚴管與厚愛相結合。堅持在思想政治工作上關心、生活上關愛信訪干部,著力構建正向激勵效應,推動在信訪系統形成見賢思齊、互幫互助、寬容包容、積極上進的新氣象。注重機關文化建設,增強機關凝聚力、向心力。加強對干部的日常監督管理,促進干部健康成長。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

(一)建立健全科學的信訪考核體系。對信訪工作考核內容、方式等進行全面梳理,進一步規范和完善目標考核體系。

(二)著力推進信訪積案化解。對現有積案進行全面梳理,實行“一案一班子”建立專班帶案下訪、調研,著力化解信訪積案,切實維護群眾合法權益,進一步規范信訪秩序。

(三)加強和改進局機關黨的建設。健全基層組織,打牢基層基礎,推動黨的建設和黨風廉政建設向縱深發展,彰顯信訪機關聯系群眾、服務人民的政治本色。



2019年履職打算

德陽市金融工作局局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作思路及打算

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央十九屆三次全會、中央、省委經濟工作會議和省委十一屆三次、四次全會、市委八屆七次、八次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,圍繞防控金融風險、服務實體經濟、深化金融改革三大任務,做好各項工作。

(一)防控金融風險,全力維護金融安全和社會穩定。

一是要配合做好地方金融組織的日常監管。加大融資擔保和小額貸款公司接入省地方金融機構預警監管平臺的工作力度,優化治理結構和內部控制,增強服務能力,強化風險控制。二是要牽頭打擊和處置非法集資等違法活動。堅持打早打小,加強監測預警,對非法集資風險易發領域開展排查,及時發現、處置非法集資線索;督促非法集資案件處置,牽頭組織各職能部門采取有力有效措施切實化解存案。三是要牽頭開展網貸風險應對工作。按照省、市網貸風險應對工作領導小組的統一部署,完成對轄內網貸分支機構的風險整治工作。四是要防控信貸違約風險。配合德陽銀保監分局采取多種措施降低不良貸款,確保全市不良貸款率控制在5%警戒線以內。

(二)發揮協調職能,大力推動金融服務實體經濟。

一是要通過建立完善金融聯席會議制度,與人行德陽中支、德陽銀保監分局等相關部門共同分析金融形勢,研究解決面臨的金融難點、熱點問題。二是要貫徹落實習近平總書記關于支持民營經濟發展重要指示及全國民營企業座談會和省、市民營經濟專題會議精神,健全銀企融資對接機制,建立德陽綜合金融服務平臺,搭建“線上+線下”創新融資服務模式,著力降低民營企業融資成本。用好應急轉貸資金,逐步擴大應急轉貸資金合作銀行和支持企業庫,推動更多的市內銀行、企業加入,力爭合作銀行達到22家、支持企業庫達到350家。三是要推動逐步構建銀行業金融機構和融擔公司共同參與、合理分險的銀擔合作機制,力爭政府性融擔與銀行機構合作首先實現風險分擔。積極配合市財政局、國資委逐步壯大現有國有融資擔保公司,不斷增強其服務實體經濟能力。四是要建立完善財政金融互動機制。對銀行業金融機構為轄內中小微企業等貸款發生的損失按比例給予風險補貼。五是要促進保險業和七類公司健康規范發展。引導其聚焦主業、深耕細作,針對小微企業和“三農”特點,開發豐富多樣的產品和服務,助推普惠金融的發展。

(三)深化金融改革,助力提升直接融資水平。

深化地方金融改革發展,加強多層次資本市場宣傳培育,提升直接融資水平。強力推動規模以上企業規范化公司制改制“四年行動計劃”,以科創板推出為契機,抓好德陽市科創板重點培育企業庫建設。實施“債券優先”發展戰略,加強發債企業庫建設和孵化培育,做好金融對接服務。完善直接融資獎補體系,推動企業實現直接融資。

(四)夯實隊伍建設,傾力打造高質量金融人才隊伍。

以機構改革為契機,著眼提高金融服務能力和水平的目標,加大全市金融干部隊伍能力提升培訓的力度,組織德陽市各縣(市、區)金融局(辦)參加的專題培訓會1次,建立健全市金融局會前學法、學業務制度,著力提升隊伍整體素質。繼續深入實施德陽“金融英才”項目,加大對金融人才的培育選拔力度。

(五)實施鄉村振興,有效推動金融精準扶貧工作。

認真貫徹落實市委、市政府脫貧攻堅工作部署,扎實履行好定點幫扶工作的要求,抓好我局在中江縣玉興鎮太山村、花紅村的脫貧攻堅和干部結對幫扶各項工作。配合人行、銀保監做好“一自三合”金融扶貧模式試點落地落實,以點帶面推動扶貧小額信貸在金融扶貧領域的深入運用,集中力量助推中江脫貧攻堅。

二、依法行使職權

主動接受市人大及其常委會的工作監督和法律監督,落實依法治市的各項要求,做學法、用法、守法的模范。

(一)在學法上。堅持認真學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國人民銀行法》和《中華人民共和國保險法》等法律法規,增強法治觀念,提高依法行政能力。

(二)在用法上堅持學習貫徹《四川省地方金融監督管理條例》,遵循積極穩妥、安全審慎原則,堅持發展與監管、創新與規范并重,保持金融健康平穩運行,防范化解金融風險,依照法律、法規和有關規定履行金融發展和協助監管職責。在依法接受省人民政府金融主管部門委托開展有關行政處罰的具體工作中,做到堅持原則、按章辦事、依法行政。

(三)在守法上。堅持善用法治理念,遵循重大決策依法,開展工作合法,強化制度約束,嚴格執行民主集中制、“三重一大”制度,不搞獨斷專行,做到議事有規則、決策有依據。

三、加強自身建設

(一)推進從嚴治黨深入貫徹中央、省委和市委關于全面從嚴治黨各項部署,履行“一崗雙責”,嚴格要求金融局干部職工模范遵守政治紀律,推動金融局黨的建設、作風建設和隊伍建設取得新成效。認真貫徹落實市委讀書班暨警示教育專題班精神,扎實做好蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作。

(二)提升政治素養。始終把加強理論學習、提高政治覺悟作為首要任務。深入貫徹學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,與時俱進補足精神之鈣,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。

(二)加強業務學習。面對當前我市金融工作的新形勢、新情況、新任務,認真研讀國家對金融工作的新政策、新措施,適應金融工作新要求。

(三)加強作風建設。時刻牢記黨的宗旨,講黨性、重品行,遵守“六大紀律”,認真執行廉潔自律各項規定,常思貪欲之害,常懷律己之心,管好自己,管好家屬和身邊工作人員,努力在政治上、工作上、作風上、生活上當好標桿、做好表率。

四、改進薄弱環節

一是多措并舉進一步解決民營企業融資難融資貴問題。二是扎實開展金融風險防范化解工作,積極減少穩定隱患。三是抓緊完善財政金融互動機制,會同市財政局根據金融機構年度貸款增量、新增客戶首貸量等貢獻度,在省級財政金融互動政策基礎上,再按適當比例給予金融機構獎補,對銀行業金融機構為轄內中小微企業等貸款發生的損失按比例給予風險補貼。



2019年履職打算

市政府副秘書長、市政務和大數據局局長、黨組書記 劉澤球

市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實省、市全會精神,深化“放管服”改革,以突出一條主線、出臺一批方案、實施一批項目為工作路徑,著力構建整體政務服務模式,全面提升政務服務效能,持續優化營商環境,不斷開創新時代政務服務和大數據管理新局面。

(一)突出一條主線,全面推行整體政務服務。突出深化政務服務側改革這條主線,以實現群眾辦事“最多跑一次”,乃至“一次都不跑”為突破口,聚焦事前環節、用戶體驗、數據共享、用戶需求、一體管理、缺陷管理,延伸前端服務、優化入口服務、夯實支撐服務、發展特需服務、銜接審管服務、強化糾偏服務,著力解決政務服務向縱深推進的機制性、結構性和技術性難題,全面打通和優化政務服務事前、事中、事后各個環節,努力構建充分體現全方位、全過程、全要素的整體政務服務體系,更好地聚焦服務經濟發展新常態和人民日益增長的新需求。

(二)出臺一批方案,統籌推進“放管服”改革。根據國家、省“放管服”改革部署,統籌協調謀劃出臺一批突破性改革措施。會同有關部門制訂深化“最多跑一次”改革、工程建設項目審批制度改革、“商事制度”改革、“營商環境提升年”行動、政務公開和推動不動產登記辦理提速實施方案,統籌抓好實施。2019年上半年企業開辦時間壓減至8個工作日內,無前置審批且設立登記事項壓減至3個工作日內,簡易注銷審批壓減至3個工作日內。2019年底前,除法律法規對辦事程序有特別規定的事項外,實現“最多跑一次”事項100%全覆蓋,“一次都不跑”事項比例大幅提高;不動產登記業務辦理事項全面壓縮至5個工作日,其中持《不動產產權證書》(新證)辦理不動產轉移登記、抵押權登記的,時限壓縮至3個工作日辦結。

(三)實施一批項目,持續深化大數據建設。加強政務資源數據庫建設,加快政務云二期、工業云、民生云建設,按照全省一體化政務服務平臺頂層設計,大力發展網上業務應用開發。做好大數據資源交互共享平臺一期項目終試和后期應用開發,促進業務應用系統對大數據的交互、共享和使用。制訂大數據產業園發展規劃,規劃建設大數據產業園,探索建立大數據社會化運營機制。推進智慧城市建設,加快智慧城市管理和應急指揮中心項目建設,積極推動云計算、大數據、物聯網、5G、移動互聯網、人工智能等技術在城市公共服務領域的應用。積極利用銀行資源,結合推行大窗口綜合柜員制和開發綜合網廳應用,積極推進政銀政郵合作。

二、依法行駛職權

(一)落實責任,統籌推進法治建設。堅決落實推進法治建設第一責任人職責,以高度的政治責任感,切實把法治建設的主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上,加強統一領導,狠抓關鍵環節,健全組織機構和工作機制,發揮我局統籌、監管和協調的職能,主動接受市人大及其及其常務委員會的工作監督和法律監督。

(二)加強學習,提升依法履職能力。嚴格落實會前學法和黨組書記定期講法制度,建立健全領導干部帶頭學法制度,堅持理論聯系實際、學以致用的原則,經常學、原文學、反復學以憲法為基礎的法律法規,以法律法規為準繩,用黨章規范指導言行,不斷提高法律意識,提升依法履職能力。

(三)學以致用,提高依法行政能力。準確把握國家政策和法律法規,堅決做到用法律法規管理人和事,約束引導全體干部職工,積極倡導法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想,引導科學依法的工作方式與辦事規則,推動各項行政審批服務的規范透明運行,使各項工作步入法治化軌道。

二、加強自身建設

(一)強化黨性錘煉,提高政治站位。一是增強政治定力。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,踐行“兩個維護”。二是強化理論武裝。堅持黨組中心組學習制度,堅持個人自學與集中學習相結合、理論學習與業務學習相結合。積極探索理論學習新途徑,堅持學用結合、學以致用,把學習成果轉化為謀劃工作的新思路、解決工作難題的新方法。

(二)強化責任擔當,提升履職實效。一是強化擔當意識。認真履行崗位職責,堅持當好班長,帶好隊伍,盡快把局機關和進駐窗口干部融為一個整體,大膽改革創新,努力開創工作新局面。二是強化執行能力。切實履行好我局黨政班子的職能職責,以“踏石留痕、抓鐵有印”的決心,對市委、市政府的各項決策部署真負責、敢負責、勇擔責,不折不扣地抓細抓實。

(三)強化作風建設,筑牢紀律防線。一是強化規矩意識。嚴格執行廉潔自律各項規定,把嚴的紀律貫穿到抓班子帶隊伍全過程,立腳政務服務崗位狠抓紀律作風建設,將作風建設始終在路上落實到群眾得實惠上。二是嚴格黨內生活。擔負從嚴治黨的政治責任,認真貫徹民主集中制,帶領班子成員落實好黨建和黨風廉政建設工作責任制,扎實開展蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,在全系統營造風清氣正、廉潔務實的良好氛圍。



2019年履職打算

德陽市經濟合作和外事局局長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作舉措

(一)經濟合作工作

工作目標:到位市外資金770億元,其中到位省外資金540億元;到位外資8.5億元(暫定);引進5億元以上重大項目55個,其中30億元以上的產業項目不少于14個,百億產業項目不少于1個;省督辦項目履約率、開工率、資金到位率達標。

工作思路:以彭清華書記“熱情招商、緊追洽談、審慎簽約、全力落實”重要原則為遵循,圍繞省局“融合發展年”主題,將招商引資和招才引智相結合,突出精準招商、中介招商,實現招大引強再突破,為創建“全省經濟副中心城市”貢獻招商力量。

工作舉措:

1.突出一個主體,推動產業建鏈補鏈強鏈。始終突出招商引資主責主業,圍繞打造世界級重大裝備制造基地,深入落實中國制造2025四川行動計劃,堅持傳統產業改造和新興產業培育并重,實施制造業強市戰略,按照“5+5+1”重點產業方向,突出小分隊招商,注重建鏈、補鏈、強鏈,打造一批重點產業集群。

2.筑牢兩個支撐,提升區域合作層次水平。一是深化國內合作。繼續把長三角、環渤海經濟區、粵港澳大灣區和成渝地區作為重點區域,力爭在重點產業招引上實現較大突破。二是拓展境外合作。搶抓國家大幅放寬外商投資市場準入契機,進一步擴大先進制造業和現代服務業開放合作,鼓勵外商投資高端裝備、高端制造和高新科技項目。推進中德(德陽)創新產業合作園區、海峽兩岸合作園區德陽產業園建設。

3.聚焦三大渠道,加強信息捕捉。一是強化省市聯動。與省局業務處室和省駐外機構主動對接獲取項目投資信息。二是強化駐點招商。繼續充實駐外分局力量,將招商觸角延伸至各重點經濟區。三是強化中介招商。加快構建“130”立體招商網絡;選聘一批招商大使,吸引更多優質企業到德陽投資落戶。

4.抓住四個重點,強化頂層設計。一是夯實招商基礎。搞好產業脈絡分析,會同市級相關產業部門開展聯合調研,指導各地精準引進一批補鏈、強鏈、擴鏈型項目;精心謀劃包裝項目,統籌建立全市項目庫,提升項目包裝質量;加強隊伍培訓,制定全年教育培訓計劃,進一步提高全市投促隊伍業務水平。二是完善招商機制。建立項目評審機制,研判項目的真實性和可行性;建立招商統籌機制,從信息捕捉、人員配置、重點產業招商、項目投放等方面加強統籌指導,推動形成“全市一盤棋”的招商新格局;強化考核激勵機制,進一步完善招商引資考核辦法,形成以成果論英雄、獎懲結合的考核導向;建立督查督辦機制,對招商引資項目落地建設、政策兌現等情況進行督促檢查。三是優化跟蹤服務。充分發揮市重大引進項目協調推進領導小組辦公室牽頭抓總作用,及時協調解決投資者的合理訴求;持續開展“進千企”活動,積極協調解決企業生產經營中的困難和問題;積極推動營商環境建設,落實《德陽市招商引資優惠政策(試行)》等務實舉措。四是抓好平臺活動。積極參加四川行、川商大會、西投會等重大省級平臺活動,力爭在簽約項目、簽約金額上實現新突破;搞好第二屆四川航展等自主平臺活動和專題推介活動,標準化平臺活動流程。

5.推動五大建設,強化組織保障。認真落實新時代黨的建設總體要求,以政治建設為統領,結合機構改革和新的三定職責,統籌加強思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,進一步提升機關及全系統黨建質量。

(二)外事服務工作

做好外賓、華人華僑、港澳特區政府人員的接待;加強對德陽境外非政府組織活動的協同管理與服務;抓好因公出國(境)工作的審批,嚴格控制出國(境)團組數量和規模,堅決遏制公費出國旅游;做好自組團組的出訪工作,積極為我市有條件“走出去”的企事業單位搭建平臺,幫助他們加強海外合作交流拓寬渠道。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)堅持依法行政。持續推進依法治市工作,深入開展“七五”普法宣傳教育,將法治思維貫穿到招商引資工作中。認真貫徹執行人大的決議決定,自覺接受人大監督,做到在法定職權范圍內,充分行使行政職能,做到不失職、不越權。

(二)實行民主集中制。堅持黨委集體領導制度,堅決做到“四個服從”,嚴格貫徹落實“三重一大”民主決策制度。堅持集體行使職權的原則,自覺接受黨和群眾的監督,維護一切代表黨和人民的利益。

(三)強化責任意識。切實強化機改后的崗位責任落實,按照科室定編、崗位定人、人員定責的原則,積極推行“責任制+清單制”工作方法,確保各項工作責任落實到人。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)強化黨性觀念,堅定理想信念。始終在思想上、政治上、行為上與黨中央保持高度一致,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決執行黨中央決策部署和省委、市委的決議決定,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

(二)加強理論學習,提高政治素養。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記對四川工作系列重要指示精神。以豐富的政治理論武裝頭腦,以高度的政治站位確保方向。
(三)嚴格廉潔自律,保持清醒頭腦。扎實開好蒲波案專題民主生活會,切實對照蒲波案,深刻反思、以案為鑒、以案促改,自覺抵制各種不正之風,嚴守道德底線,凈化社會交往。


2019年履職打算

(市區域協同發展局局長  葉科)


按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的政府人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年,我將認真貫徹落實省委“一干多支、五區協同”發展戰略市委“七大行動”戰略部署,勇于創新,敢于碰硬,突出重點,推動區域協同各項工作取得新突破。

一是勤于分析研判,當好市委、市政府參謀助手。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊跟全國、全省區域經濟發展大勢,深化區域經濟發展宏觀形勢分析和趨勢研判,研究促進區域經濟發展的政策措施,提出區域經濟發展重大政策、重大項目、重大事項建議,為市委、市政府決策提供參考。

二是聚焦對外協同,重點抓好成德同城化、德綿一體化發展。積極處理好同城化與差異化、城市群與經濟區、行政區劃與經濟區域的關系,加快推進與成都平原經濟區城市及邊界接壤市州合作,重點聚焦成德同城化、德綿一體化發展,全面推動建設天府大道北延線、德陽城市候機樓、德陽科技大廈等交通、產業、公共服務等方面共75項重點合作項目和重點工作。堅持一季度至少一活動,辦好成德眉資同城化發展第一次聯席會議、2019中國•成德同城化財富論壇等重大活動,不斷提升成德同城化知名度和影響力。大力推進德綿一體化進程,加快推動德綿遂高速公路、金山軍民融合產業園融入綿陽軍民融合創新驅動核心示范區等交通、產業、教育、衛生、醫療一體化合作。

三是抓好對內統籌,推進市域經濟發展。牢固樹立全市“一盤棋”思想,推動“大德陽”建設,進一步厘清市、縣、鄉鎮權責劃分,統籌推進縣域經濟競合發展、錯位發展、特色發展。組織研究制定縣域經濟工作方案和考核激勵辦法,鼓勵支持爭創全省縣域經濟發展強縣、先進縣和進步縣,推動縣域經濟提質升位。推動建設德什、德綿、德羅、德中等干道,構建“三環多軸”市域一體化交通體系,打造市域“半小時”通勤圈。

四是服務項目承接,配合做好招商引資工作。指導推進邊界合作區、跨區域合作產業園區規劃建設,配合做好產業協同發展項目招商,指導推進成德同城化、德綿一體化等區域協同重大項目落地落實。

二、依法行使職權的主要舉措

一是堅持依法行政。認真學習各項法律法規,遵循法治思維,運用法治方式,在法治的軌道上行使各項權力,自覺做尊法、學法、守法、用法的模范。要自覺接受人大監督,認真貫徹執行人大的決議決定,及時主動報告工作推進情況,認真聽取代表意見建議,廣泛凝聚人民智慧,提高決策科學化、民主化、法治化水平。

二是強化班子隊伍建設。要充分發揮班子成員作用,調動全局干部工作積極性,形成干事合力。選配干部隊伍,注重德才兼備、以德為先,從政治立場、業務水平、組織協調能力等多方面綜合考核考察,選配一支作風優良、能力突出、能打硬仗的干部隊伍。

三是堅持全面從嚴治黨。認真履行局黨組書記職責,牢固樹立抓黨建就是最大政績的理念,強化局黨組和黨支部思想建設、制度建設,嚴肅黨內政治生活,帶頭執行民主集中制,認真落實“三會一課”等黨的組織生活基本制度。加強全局黨員干部學習培訓,精心組織、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員干部做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。加快建章立制,建立健全監督體系,切實用制度管權、限權。

三、加強自身建設方面的主要工作

一是堅定政治立場。我將牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅定政治信仰、強化政治領導、提高政治能力,始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地貫徹落實省委、省政府和市委、市政府各項決策部署。

二是強化理論武裝。我將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,強化理論學習,掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義,掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,深入認識共產黨執政規律、社會主義建設規律。把深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務,在持續領會中“學懂”、在指導實踐中“弄通”、在推動工作中“做實”,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。

三是牢記為民宗旨。我將始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持立黨為公、執政為民,牢固樹立大局意識,自覺地把本部門的工作放到全市工作的大局中去思考、去把握,認清自己的位置,自覺地服從和服務于大局。樹立正確的政績觀,打破慣性思維,勇于自我否定、自我批判,創造性開展工作,迎難而上,遇水搭橋、逢山開路,持續用力,久久為功。

四是堅持廉潔自律。我將始終繃緊黨風廉政這根弦,帶頭遵守黨風廉政建設各項規定,嚴守政治紀律和政治規矩,絕不觸碰黨紀國法的紅線。嚴格落實中央八項規定、省市十項規定精神及其實施細則,堅決反對“四風”,自覺凈化自己的朋友圈和生活圈,培養良好的道德情操,加強對家屬及身邊工作人員的教育管理,不利用職權謀私利,拒腐蝕、永不沾。



2019年履職打算

市中級法院副院長 趙大杰


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的市中級法院人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

2019年履職打算

一、2019年工作總體思路及工作打算

2019年,我將在思想和工作中服從院黨組的領導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委重大決策部署,忠實履行崗位職責,堅持司法為民、公正司法,全面加強自身建設,自覺接受監督,當好參謀助手,團結帶領分管部門干警努力爭創一流業績,推動全市法院工作高質量發展。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)充分發揮審判職能作用,服務保障經濟發展。增強服務意識,深入貫徹新發展理念,將法院工作融入市委重大決策部署,為德陽經濟社會發展營造良好法治環境。依法支持民營經濟健康發展,妥善審理各類涉產權案件,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。以處置“僵尸企業”為重點,加強破產審判工作,尤其要及時清償、及時實現權益,在縮短重整和清算期限方面下大力氣,以司法手段保障供給側結構性改革深入推進。重點加快推進金廣三公司破產重整。針對案件審理中發現的問題,加強司法建議工作,為黨委政府決策提供參考。

(二)狠抓執法辦案,不斷提升審判業務水平。加強對司法權運行的監督制約,落實各項監管機制。帶頭審理重大、疑難、復雜案件,常態化開展裁判文書評比、評查活動。發揮審判管理職能,進一步統一裁判尺度,促進案件規范、高效、公正。強化態勢分析研判,及時發現審判執行中的問題,有針對性地提出解決問題的措施。

(三)以人民為中心,不斷提升人民群眾司法獲得感。按照習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持從人民群眾的利益出發想問題、辦事情。強化涉訴民生權益司法保護,依法審理涉及教育、就業、醫療、養老、房地產、征地拆遷等民生類案件,保障人民群眾安居樂業。推進訴源治理實質化,推進多元化糾紛解決機制改革,更好發揮司法在矛盾糾紛多元化解中的引領作用。深化“互聯網+巡回審判”,讓人民群眾在依法治市實踐中有更多的獲得感。

(四)自覺接受監督,不斷推進法院工作科學發展。積極樹立人大意識,自覺主動接受人大及其常委會工作和法律監督,完善向人大報告工作等機制。認真研究監督聯絡工作新情況新趨勢,不斷強化自覺接受監督意識,主動發布重要工作開展或重大案件審判信息。開展好“法院開放日”活動,切實增進代表對法院工作的了解、理解和支持。高效便捷開展與人大代表的溝通聯絡工作,暢通民意溝通渠道,更好地滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。

三、加強自身建設方面的主要工作

(一)加強政治理論學習。繼續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,持續在學懂弄通做實上下功夫,進一步擰緊思想“總開關”,堅守理想信念,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,堅定執法辦案的政治方向。不斷提高政治覺悟和政治能力,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。

(二)提升專業素能。在新的形勢、新的要求下,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,不斷掌握新知識、新理論,更新知識結構,把先進的司法理念與法院工作的優良傳統結合起來,通過工作促學習,通過學習促工作,及時總結工作中的經驗教訓,不斷提高自身的審判業務和綜合管理履職能力。

(三)嚴于律己率先垂范。帶頭嚴格履行主體責任,發揮表率作用。帶頭嚴守政治紀律和政治規矩,帶頭在黨風廉政建設方面擔當作為,敢抓敢管、真抓真管。嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則,嚴格執行省、市十項規定及其實施細則。深刻檢視反思,扎實做好蒲波嚴重違紀違法案件“以案促改”工作,吸取夏喜、何映江等嚴重違紀違法教訓。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

一是針對政治理論學習還不夠深問題,加強學習的自覺性與主動性,堅持政治理論學習不放松,不斷提高政治理論水平。二是針對開創性做好工作的能力還需要提高問題,立足審判實踐,大膽探索,創新方法,提出新思路,想出新辦法,干出新成績。三是針對審判業務水平還需提升問題,積極參加業務培訓,著力提升審判指導、業務實踐及化解疑難復雜案件的能力。四是針對主動自覺接受人大監督的意識還需提高問題,增強人大監督意識,提高自覺接受人大監督的自覺性,正確認識和處理依法行使職權和接受監督的關系,自覺接受人大及其常委會等各種形式的監督。



2019年履職打算

德陽市中級人民法院副院長 羅為民


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命的市中級法院人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、服務大局,助推新時代政法工作建設

(一)學深悟透中央政法工作會議精神

新時期要深刻領會習近平總書記對政法工作“九個必須”寶貴經驗的深刻闡述,在工作中,要習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,緊緊圍繞省委、市委重大決策部署,忠實履行憲法法律賦予的職責,堅持司法為民公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(二)從自身出發全面錘煉過硬干警隊伍

2019年,作為副院長,為發揮好班子助手作用,一方面將加強自身政治理論學習,把學習作為提高本領和做好工作的第一需求,以加強黨組織建設為重點,努力提高院黨組的凝聚力和戰斗力。另一方面,要全面落實“一崗雙責”,深入推進“兩學一做”學習教育和“三會一課”等制度活動,抓好黨員發展,充分發揮好模范帶頭作用,日常工作中堅持黨風廉政建設與業務工作同部署和落實,發揮監督管理作用,形成廉潔自律的良好風氣。

二、穩中求進,深入推進服務大局實質化

(一)充分發揮刑事審判職能作用,突出打擊重點。

2019年刑事審判工作中繼續深入推行刑事審判方式改革,大力加強隊伍建設和調研指導工作力度,提高審判質量和效率;打擊治理電信網絡、套路貸等新型違法犯罪活動專項行動;進一步強化非法集資專項整治活動和未成年人保護工作,

深入推進掃黑除惡專項斗爭,進一步提高政治站位,夯實工作措施,加強會商研判,統一“捕、偵、訴、審”認識標準和尺度,完善制度,倒逼工作落實,確保工作進度和質量。

(二)實質化解行政糾紛,重視民生保護

行政案件審理上要突出司法的人文關懷、提升辦案溫度、增強司法獲得感,建設良好訴訟文化。進一步做好溝通協調,提升行政機關人負責人出庭應訴率。推進行政案件轄區部分法院交叉管轄模式。抓好典型案例、行政協議、規范性文件附帶審查等新類型案件總結,加強司法建議。

(三)加強知識產權工作,推進提級管轄

知識產權審判要在訴訟制度、體系建設及隊伍建設等方面進行思考調研,促進知識產權審判發展,要加強德陽名優品牌的知識產權保護,結合知識產權庭工作實際,加強與相關部門的聯系和司法引導,在訴源治理上下功夫。

(四)注重生態環境保護,探索集中管轄

充分履行環境資源審判職能,依法高效審理環境資源各類案件,探索建立環境資源案件集中管轄,大力推進環境修復機制的制定,支持和監督行政機關履行源頭治理和全程治理職責,打贏藍天保衛戰。在抓主線的同時突出重點,積極審理環境公益訴訟案件,充分發揮環境公益訴訟在保護環境公共利益方面的積極作用完成與行政機關、檢察機關的環境公益聯動機制。及時督促指導基層法院完成環境資源合議庭建立,規范環境資源案由,重點探索環境資源民事、行政案件調解、和解機制,在生態優先的基礎上,兼顧經濟發展,確保個體利益與公共利益得到及時、有效的救濟。

三、理清思路,全面提升自身能力

作為法院副院長,不僅要保證案件審判的公平公正,一崗雙責的履行到位,更要發揮好班子助手作用,自身的能力和水平匹配工作職責。針對2018年發現的自身不足和需要改進的地方, 2019年,我將有針對性的全面改進,一是利用業余時間加強政治學習,例如下載“學習強國”APP,在上面就行理論學習和測試。二是認真學習刑事、審判管理、行政、訴訟服務等方面的法律、法規和相關理論知識,不斷提高業務水平。三是,從年初制定研究計劃,組建研究團隊,定下研究目標,今年完成一篇調研文章。

四、聚焦問題,確保工作落地落實

根據我院工作實際和隊伍建設實際,我認為還需要重點關注以下問題,一是認真貫徹落實新發展理念,精準把握法院工作與省委“一干多支”、市委“四張名片”等重大決策部署的結合點和著力點。二是改進司法作風問題,要求法官接待當事人要加強耐心和熱心。對待律師和人大代表上,要有大局意識,虛心接受意見和建議,進一步改進態度,增強服務意識。三是鞏固以司法責任制為核心的基礎性改革成果。如掃黑除惡等重點問題要重點對待。裁判文書堅決不能帶病出院,確保案件的高質量辦理。四是堅持以人民為中心的發展思想,要提升責任意識,年初的規劃和任務下達上要做到細致和到人到崗,真實反應工作成績。




2019年履職打算

德陽市人民檢察院副檢察長


市人大常委會:

按照《德陽市人大常委會辦公室關于市人大常委會任命人員向常委會報告2019年履職打算的通知》要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、工作總體思路及工作打算

今年,我將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹習近平總書記對四川工作、政法工作、檢察工作的系列重要講話精神,以最高檢、省檢察院對2019年檢察工作的安排為遵循,以市委、市人大的決策部署為抓手,以內設機構系統性、整體性、重塑性改革為契機,協助檢察長分管好偵查監督、公訴、未成年檢察、計劃財務裝備等工作,推動德陽檢察工作在新時代實現新作為,推進法治德陽建設,為德陽黨政工作大局及人民群眾提高更加優質的檢察產品。

二、依法行使職權的主要舉措

(一)緊緊圍繞中心,服務大局。充分發揮檢察職能,依法嚴厲打擊危害國家安全特別是政治安全犯罪,確保國家政治安全。嚴厲打擊各類刑事犯罪,確保社會大局和諧穩定,堅決防范化解重大風險。深入推進環保領域兩法銜接工作,保持對破壞環境資源類犯罪的嚴打態勢,堅決打好污染防治攻堅戰。嚴厲打擊村霸、宗族惡勢力和扶貧領域職務犯罪,助力脫貧攻堅。

(二)推進捕訴一體,突出專業化建設。加快推進內設機構改革,全面落實捕訴一體辦案機制,建立專業化辦案組,提升辦案質效。完善司法責任制,健全內部監督制約機制,嚴格規范不捕不訴,防止不捕權、不訴權濫用。建立繁簡分流、簡案快辦工作機制,實現簡單認罪認罰案件集中受理、集中起訴、集中審判。

(三)依法推進刑事打擊工作。嚴厲打擊“兩搶一盜”、“非法集資”、詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的侵權侵財犯罪,持續深入推進“掃黑除惡”專項斗爭,加大毒品犯罪打擊力度,積極開展毒品問題重點整治工作,將掃黑除惡與禁毒工作結合起來,深入推進檢察環節社會治安綜合治理,結合具體個案提出科學有效、針對性強的檢察建議。

(四)強化檢察監督。堅持在辦案中監督、在監督中辦案,增強監督意識、加大監督力度,探索和完善監督方式,用好糾正意見、檢察建議、提出抗訴等監督手段,依法加大對立案、偵查、審判活動監督,促進執法規范化、確保司法公正。

(五)深化兩法銜接工作。用好“兩法銜接”信息共享平臺,完善與公安、監察、行政執法等機關的聯席會議、案件咨詢、案件備案、提前介入、移送、重大案件情況通報和督察考核等制度。

(六)創新開展未成年檢察工作。依法嚴懲侵害未成年人權益犯罪,保護未成年人合法權益。持續完善“陽光未來——未成年人健康成長平臺”建設,切實發揮平臺聚力作用。進一步完善未成年人社會化幫教體系,深入開展法治進校園活動和親職教育,推動建設具有德陽特色的未成年人法治教育基地。

(七)切實做好財務保障工作。加強資金預算執行力度和支出績效評價,積極增強資金執行中期追加,保障檢察工作有序開展。加大對財務人員業務培訓,確保檢務保障系統新上線模塊正常運行,保障政府財務會計制度預算會計制度雙核算。制定和完善機關管理制度,提升服務質量,切實履行好服務保障職能。

(八)加強隊伍建設。始終把政治建設擺在隊伍建設的首位,建設一支政治上絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的檢察隊伍。突出專業化建設,多舉措抓好業務培訓,大力開展崗位練兵、業務競賽,提高干警業務能力。

三、加強自身建設的主要工作

一是深化思想認識,提高政治站位。持續系統、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。堅持黨對檢察工作的絕對領導,嚴格執行重大事項請示報告制度,堅決貫徹執行中央、省委、市委和上級檢察機關的各項決策部署。

二是強化法律知識學習,提升專業素養。進一步加強對刑事、民事、行政領域實體及程序法律知識的學習,提升法律理論素養,增強直接辦案能力,落實好檢察長(含分管副檢察長)直接辦案的要求,帶頭辦理重大、疑難案件。增強把關能力,履行好分管業務部門的職責,嚴格把關案件質量。

三是以案促改,認真對照整改。深刻剖析蒲波嚴重違紀違法案的深層次原因,從理想信念、政治操守、紀律規矩、初心使命、修身律己、責任落實等方面對照檢查,深入查找問題,剖析思想根源,明確整改措施和時限,確保整改到位。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

一要加強能力建設。在學通弄懂做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,深入研究檢察理論和實務,不斷提高政治素質、思想境界和應對復雜局面、執法為民和公正司法的能力。

二要突出抓落實。要進一步強化責任擔當,明確分管領導、部門負責人、具體承辦人的職責,層層壓實工作責任。強化擔當精神,在日常工作中敢于進取,敢于真抓真管,為干事創業的干警撐腰鼓勁,營造干事創業的良好氛圍。

三要加強基層調研。要通過深入基層開展實地調研,切實掌握真實情況,分析工作中存在的實際問題,聽取基層真實情況反映,總結提煉好的經驗做法,著力解決實際問題,為科學決策提供基礎信息。



2019年履職打算

德陽市人民檢察院副檢察長


市人大常委會:

按照德陽市人民代表大會常務委員會關于對市人大常委會任命人員履職監督有關要求,現將2019年履職打算報告如下:

一、工作總體思路及工作打算

2019年開展工作的總體思路是:深入學習貫徹落實黨的十九大會議精神、省委十一屆三次全會精神和市委八屆七次全會精神的部署和要求,認真貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想、新時代政治思想指導檢察工作。牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平為核心的黨中央權威,堅定“四個自信”,把黨中央、省委、市委各項決策部署落實到檢察工作當中。在工作中不斷總結經驗,發揚成績,克服不足,以全新的姿態、昂揚的精神不懈奮斗、努力工作,在院黨組正確領導下把分管的各項工作開展得更加扎實深入、更加富有成效。不忘初心,牢記使命,全面履行憲法和法律賦予的檢察監督職能,為德陽市經濟社會發展大局提供有力的司法保障。

二、依法行使職權的主要舉措

一要以檢察改革創新為動力,著力創新體制機制,全面履行刑事執行檢察職能,促進監管場所的安全穩定和公正執法,保障刑罰的正確執行。一是全面落實刑事執行檢察工作新的辦案模式,在減假暫案件、羈押必要性審查等檢察工作中全面實行刑事執行檢察監督調查制度,嚴格貫徹落實員額檢察官辦案責任制;二是整合全市兩級執檢力量,進一步加大巡回檢察和檢務督查工作力度,強化刑事執行檢察制度執行力建設,提高刑事執行檢察干警履職盡責的主動性和實效性;三是加強偵查技能培訓,提升對司法人員利用職權實施的損害司法公正的犯罪案件的辦理能力,確保法律監督效果,推動全市刑事執行檢察工作科學發展。

二要以維護社會穩定為主線,切實發揮控告申訴檢察工作在法律監督、糾錯防冤等方面的重要作用。一是站在全局和戰略的高度,聚焦聚力、狠抓落實,以最高標準、最大決心、最硬措施、最實作風,全力做好信訪維穩工作。二是大力開展業務培訓。積極開展案例研討、專題培訓等活動,不斷提高控告干警的辦案能力,釋法說理能力、應急處置能力、輿情應對能力,培養造就接訪能手、辦案能手,不斷推進控申隊伍專業化建設。

三要以科技強檢戰略為引導,全面深化智慧檢察建設,推動檢察技術和信息化工作創新提升。一是不斷強化技術性證據審查輔助辦案,穩步推進檢驗鑒定、同步錄音錄像等各項工作,為檢察業務提供全面的技術保障。二是積極開展一體化網絡試點工作,今年完成電子卷宗系統的部署應用,有序推進智能語音等系統的檢察業務應用。三是主動作為,力爭明年推動建設市院數據分中心,同時搞好工作網網絡安全體系建設。四是主動按照高檢院科技強檢示范院的標準和要求,大力推進全市科技強檢示范院的創建工作。同時,積極推動全市兩級院的涉密內網、檢察工作網、檢務公開平臺的運行維護規范事項。抓住檢察改革的歷史機遇,為檢察工作科學發展提供強有力的科技支撐和保障。

三、加強自身廉政建設

一是嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,毫不動搖把堅持黨的絕對領導作為最高原則。認真貫徹落實黨中央決策部署,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對檢察工作的絕對領導。

二是嚴以律已,著力營造廉潔高效的履職環境。在分管部門扎實推進黨風廉政建設,認真履行黨風廉政建設主體責任和監督責任,對分管的部門嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求督促抓好落實,結合業務工作認真開展廉政教育、警示教育,保障檢察權規范有序運行。

三是廉潔自律,當好表率。雖為無黨派干部,亦不斷嚴格按照黨員先進性標準,加強世界觀改造,錘煉品德修養,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性。在日常生活工作中,自覺管住“三圈”,過好“三關”,自覺遵守各項檢察紀律和規定禁令,主動抵制各種錯誤思想的侵蝕,防微杜漸,從思想上樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀,筑牢廉潔從檢的思想防線。

四、針對上年工作薄弱環節的改進措施

一要不斷提高能力素質。提高服務檢察中心工作的本領,加強創造性抓落實的力度,努力滿足深化司法體制改革的形勢任務、崗位職責的要求。不斷深入研究探索工作中面臨的新情況新問題,加強問題整改落實力度。

二要與干警廣泛的交流,深入細致的了解干警的思想動態,切實卸掉干警的思想包袱和解決干警生活上的困難,使干警更好的為檢察工作貢獻自己的力量。



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