任后監督

部門職能職責

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德陽市發展和改革委員會職能職責

 

市發改委貫徹落實黨中央關于發展改革工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對發展改革工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹實施國家、省有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革、價格、能源、糧食和物資儲備的方針、政策和法律、法規。擬訂全市有關國民經濟和社會發展、經濟體制改革的規范性文件,負責依法行政工作,落實行政執法責任制。

(二)負責擬訂并組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃,統籌協調全市經濟社會發展,研究分析宏觀經濟形勢,提出全市經濟社會發展、經濟結構優化、價格總水平調控目標和政策建議。受市政府委托向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。

(三)負責監測宏觀經濟和社會發展態勢,承擔預測預警和信息引導的責任,研究宏觀調控重大問題并提出政策建議,搞好總量平衡,綜合協調經濟社會發展中的重大問題。負責全市開發區的指導、協調和宏觀管理。

(四)負責匯總分析全市財政和利用外資等方面情況,參與擬訂財政、土地政策,綜合分析政策執行效果,負責全市全口徑外債的總量控制、結構優化和監測工作,綜合統籌財政、價格和產業政策等經濟杠桿,指導全市國民經濟計劃和發展規劃的實施。

(五)承擔指導推進和綜合統籌全市經濟體制改革職責,研究經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調有關專項經濟體制改革方案,會同有關部門做好重要專項經濟體制改革之間的銜接,指導經濟體制改革試點和改革試驗區工作。

(六)負責全市投資宏觀管理和統籌推進重大項目建設。擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施,安排市級預算內基本建設資金,負責市本級政府投資項目的安排和審核,負責省、市重點項目前期工作推進及前期工作經費安排,按規定權限審批、核準、備案或轉報固定資產投資項目(企業技術改造項目除外)和資源開發利用、外資、境外投資項目。引導民間投資方向,提出利用外資和境外投資規劃、總量平衡和結構優化目標和政策建議,指導和協調國外貸款項目實施。指導工程咨詢業發展。

(七)推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂全市綜合性產業政策,負責協調第一、二、三產業發展的重大問題,銜接平衡相關發展規劃和重大政策,協調農業和農村經濟社會發展的重大問題,銜接農村專項規劃和政策。擬訂重大產業發展規劃,引導全市重大生產力合理布局,推進全市重大技術裝備推廣應用和重大產業基地建設,會同有關部門擬訂服務業現代物流業發展戰略、規劃和重大政策,組織擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策,指導全市自主創新體系建設發展。

(八)促進縣域經濟發展,擬訂縣域經濟中長期規劃、年度目標任務等有關政策并做好組織實施及督促檢查,會同有關部門擬訂貧困地區經濟社會發展規劃。研究縣域經濟、城鎮化發展以及貧困地區經濟社會發展等重大問題并提出政策建議。

(九)負責重要商品總量平衡和宏觀調控。研究分析市內外市場和對外貿易運行情況,編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行。提出重要商品市場、生產要素市場的總體布局和發展規劃。

(十)負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接,組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計劃,參與擬訂衛生健康、科學技術、教育、文化、民政等發展政策,推進社會事業建設。提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議,協調社會事業發展和執行政策中的重大問題。

(十一)推進可持續發展,組織擬訂并協調實施全市發展循環經濟、能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施,參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。

(十二)指導并綜合管理全市招標投標工作,協調招標投標交易活動平臺建設。按部門職責分工,依法對招標投標活動實施監督,查處招標投標活動中的違法行為。

(十三)編制和執行價格調整改革規劃,提出年度價格總水平調控目標及價格調控措施并組織實施,管理國家、省列名管理的商品和服務價格,承擔行政事業性收費管理工作,負責全市價格成本調查監審、價格監測、價格認證等工作。

(十四)研究提出本市推進社會信用體系建設的發展戰略和總體思路。負責社會信用體系建設的統籌規劃、監督考核和指導協調。建立健全信用制度和基礎設施,構建統一的公共信用信息共享交換平臺,推進信用信息的共享和應用。

(十五)負責與中國鐵路成都局集團有限公司和省、市有關部門的工作銜接,負責組織協調和處理全市鐵路(含城市軌道交通)建設項目前期工作、征地拆遷、建設過程、運營管理中涉及的重大問題,會同擬訂全市鐵路(含城市軌道交通)建設規劃及年度計劃編制的相關工作。

(十六)研究提出全市能源發展戰略和政策措施,擬訂全市能源發展規劃,提出相關體制改革建議。負責全市能源行業管理,監測能源發展情況,銜接能源生產建設和總量平衡。負責能源行業節能和資源綜合利用,統籌規劃、綜合平衡能源建設和重大項目布局,協調能源發展和項目建設中的重大問題,按權限審批、核準、備案規劃內和年度計劃規模內能源投資項目。研究提出優化能源結構、能源節約和發展新能源的政策建議。

(十七)起草全市糧食流通和物資儲備管理的規范性文件并監督執行。研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

(十八)研究提出市級救災物資儲備計劃的建議,組織實施救災物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。

(十九)管理全市糧食和食糖儲備,負責市級儲備糧糖行政管理。配合國家、省儲備糖管理工作。研究提出市級儲備糧糖規模、總體布局及動用的建議。承擔糧食監測預警和應急工作,承擔全市糧食流通宏觀調控具體工作。研究提出糧食購銷政策和最低收購價原則的建議并組織實施。指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作。組織指導全市糧食和物資儲備系統統計工作,負責全市軍糧供應和前運糧相關工作,承擔糧食安全行政首長責任制考核日常工作。

(二十)貫徹執行糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規范,擬訂全市物資儲存、流通運輸有關技術規范并監督執行。負責全市糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理,承擔物資儲備承儲單位和全市糧食行業安全生產的監管責任。

(二十一)根據全市儲備總體發展規劃,負責全市儲備基礎設施建設和管理。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施及全市糧食市場體系、糧食現代物流體系、糧食質量監測體系建設規劃并組織實施,指導和監督管理國有糧食和物資倉儲物流設施保護工作,管理有關儲備基礎設施、糧食流通設施國家、省級和市級投資項目。

(二十二)負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。制定糧食流通、糧食庫存和物資儲備監督檢查制度,負責糧食流通執法督查,負責糧食收購、儲存、運輸環節和政策性用糧質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全市糧食庫存檢查工作。

(二十三)代表市政府履行市本級國有糧食企業出資人職責,負責市本級糧食企業的國有資產監督管理。指導全市國有糧食企業的財務管理和會計報告工作。負責國家、省、市預算撥付的糧食政策性補貼資金和專項資金的使用管理。會同有關部門管理糧食風險基金、政策性糧食財務掛賬,參與糧食收購資金貸款管理。

(二十四)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(二十五)按照本部門權責清單履行相關職責。

(二十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十七)職能轉變。

貫徹新發展理念,把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來,加強跨部門、跨地區、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調,統籌全面創新改革,提高經濟發展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大限度減少政府對市場資源的直接配置,最大限度減少政府對市場活動的直接干預,提高資源配置效率和公平性,激發各類市場主體活力。

1.強化制定本地區發展戰略、統一規劃體系的職能,完善規劃制度,做好規劃統籌,精簡規劃數量,提高規劃質量,更好發揮本地區發展戰略、規劃的導向作用。

2.完善宏觀調控體系,創新調控方式,構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性。

3.深入推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革,最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革,及時修訂調減政府定價目錄,健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監管和公共信用信息共享。

4.統籌推進承擔行政職責的事業單位改革。將市發改委所屬事業單位承擔的行政職能全部交由市發改委有關內設機構承擔。

(二十八)有關職責分工。

1.與市經信局的有關職責分工。

(1)電力、油氣管理職責。市發改委承擔全市能源行業規劃職責,重點負責擬訂全市能源發展戰略、中長期規劃,負責能源發展總量平衡。市經濟和信息化局負責電力、油氣運行調度管理工作,起草電力、油氣運行調度管理相關政策并組織實施,協調運行中的重大問題。

(2)電力“上大壓小”、節能發電調度試點和直購電協調工作。市發改委負責“上大壓小”的統籌協調及項目申報和管理。市經濟和信息化局負責牽頭組織節能發電調度試點和直購電協調工作,有關各方共同參與。

2.與市住房和城鄉建設局的有關職責分工。各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與各類房屋建筑及其附屬設施的建造配套的線路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目的初步設計審查,按照有關建設法規和標準規范對項目開工及開工后的相關情況進行監督管理。其中,由國家出資項目的投資概算調整以市發改委為主,市住房和城鄉建設局參與。

3.與市商務局、市經濟合作和外事局的有關職責分工。

(1)外商投資管理。市發改委會同市商務局、市經濟合作和外事局等部門擬定上報《外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的調整意見。市發展和改革委員會按規定權限負責對外商投資項目進行核準、備案。市商務局按規定權限負責對涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業審批。市經濟合作和外事局按規定權限負責對外商投資企業設立及變更備案。

(2)境外投資管理。市發改委負責對境外投資項目進行核準,市商務局按照規定權限負責對在境外設立非金融企業進行核準。

(3)并購安全審查。市發改委和市商務局、市經濟合作和外事局按照各自職責,分別配合省發展改革委和省商務廳、省經濟合作局做好外國投資者并購市內企業安全審查的相關工作。

4.與應急管理局的有關職責分工。市發改委(市糧食和儲備局)根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調撥。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發改委(市糧食和儲備局)等部門確定物資年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

5.與市交通運輸局的有關職責分工。市發改委負責提出機場(含通用機場)、軌道交通的發展戰略和政策措施,審核并轉報全市發展規劃和年度計劃。市交通運輸局負責編制提出機場(含通用機場)、軌道交通的發展規劃和年度計劃。

6.與市衛生健康委員會的有關職責分工。市發改委負責全市人口結構及變化趨勢分析,開展重大決策人口影響評估,研究提出全市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議,負責建立人口預測預報制度。市衛生健康委員會負責推進生育政策實施,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,參與制定全市人口發展規劃,落實人口發展規劃中的有關任務。

 


 

德陽市科學技術局職能職責

 

第一條  根據《德陽市機構改革方案》(德委發〔2019〕3號)和《關于〈德陽市機構改革方案〉的實施意見》(德機改發〔2019〕2號),制定本規定。

第二條  德陽市科學技術局(以下簡稱市科技局)是德陽市人民政府工作部門,為正處級。加掛德陽市新經濟發展局(以下簡稱市新經濟局)牌子。

第三條  市科技局貫徹落實黨中央關于科技創新和新經濟發展工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創新和新經濟發展工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)擬訂全市創新驅動發展戰略以及科技發展、引進國外智力規劃和政策并組織實施。起草全市有關科技發展的政策措施并組織實施。

(二)統籌推進全市創新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創新激勵機制。優化科研體系建設,指導科研機構改革發展,推動企業科技創新能力建設,承擔推進科技軍民融合發展相關工作,推進全市重大科技決策咨詢制度建設。

(三)牽頭建立全市科技管理信息系統和科研項目資金協調、實施、評估、監管機制。會同有關部門提出優化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設。組織擬訂市級財政科技計劃(專項)并監督和實施。

(四)組織協調全市重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大科技創新基地建設規劃并監督實施,參與編制重大科技基礎設施建設規劃和監督實施。參與德陽市域內國家重點實驗室、省重點實驗室建設,組織市重點實驗室建設。推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

(五)編制全市重大科技專項方案并組織實施,統籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術研發和創新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織參與國際大科學計劃和大科學工程。

(六)組織擬訂高新技術發展及產業化、科技促進農業農村和社會發展的規劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發展需求分析,提出重大任務并組織實施。

(七)牽頭全市技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并組織實施。指導科技服務業、技術市場和科技中介組織發展。

(八)統籌區域科技創新體系建設,指導區域創新發展、科技資源合理布局和協同創新能力建設,推動科技園區建設。

(九)負責科技監督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統籌科研誠信建設。組織實施全市創新調查和科技報告制度,指導全市科技保密相關工作。

(十)擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施,組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

(十一)負責引進國外智力工作。擬訂全市重點引進外國專家計劃并組織實施,建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。擬訂出國(境)培訓計劃并監督實施。會同有關部門制定外國人來德陽工作政策、辦理相關外國人工作許可。

(十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規劃、政策。負責省科學技術獎、天府友誼獎的推薦申報工作。

(十三)負責做好新經濟發展與國家、省經濟發展戰略、規劃部署的銜接,落實國家、省新經濟領域產業發展相關政策。負責全市新經濟發展統籌規劃,擬訂新經濟發展中長期戰略和年度計劃并組織實施。負責統籌推進全市新經濟領域綜合改革,銜接平衡相關發展規劃,牽頭研究全市新經濟發展重大問題,擬訂與新經濟相關的地方性政策。

(十四)負責開展新經濟前沿研究,提出全市新經濟發展重點方向、優先領域和發展目標。負責跟蹤監測全市新經濟發展態勢,承擔行業、企業預測預警和信息引導工作,統籌推進全市新經濟統計、監測、考核評估體系建設。負責新業態、新模式等經濟新興形態的研判分析與適法性研究,提出決策建議、推動行業管理政策的銜接與協調。

(十五)統籌推進新經濟領域產業發展,擬訂新經濟領域產業政策。會同相關部門推動裝備制造智能化、新材料、數字經濟等高技術含量、高附加值開放型產業體系建設。統籌全市新經濟領域重點項目的推進和監督考核,會同相關部門開展新經濟領域重大產業化示范項目建設。

(十六)負責新經濟市場主體培育,開展新經濟企業服務體系建設。開展服務信息化建設,承擔全市新經濟企業認定與監測工作,研究解決全市新經濟企業發展的重大問題,實施新經濟企業發展培育計劃。負責新經濟平臺載體的建設和管理。負責推進全市新經濟對外交流合作,制定新經濟對外合作交流計劃并組織實施。承擔新經濟重大活動的協調組織工作。會同相關部門推進創新創業工作。

(十七)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(十八)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十九)完成市委和市政府交辦的其他任務。

(二十)職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,加強、優化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創新制度和組織體系,加強宏觀管理和統籌協調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監管和科研誠信建設。從研發管理向創新服務轉變,深入推進科技計劃管理改革,建立公開的全市科技管理信息系統,減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現象。加強對科研機構的規劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策。統籌全市科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

第四條  市科技局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、財務、安全、國有資產管理等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、宣傳、績效管理、政務公開、信訪、督查督辦、目標管理、綜合性文稿起草和史志編纂工作。負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護等工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。

(二)戰略規劃與政策法規科。擬訂科技創新發展戰略、規劃、政策措施并協調實施。研究制定落實科技工作方針政策的意見。推進德陽市創新型城市建設。負責對接落實國、省經濟發展政策與規劃。開展新經濟的研判分析與適法性研究,會同相關部門起草制定全市新經濟領域有關政策,負責制定全市新經濟發展戰略規劃。研究全市新經濟發展重大問題,負責新經濟課題研究工作。承擔局機關和直屬事業單位的財務內部審計工作。

(三)資源配置與管理科。承擔建立市科技管理信息系統和科研項目資金協調、實施、評估、監管機制相關工作,協調提出科技資源合理配置的政策措施建議。組織擬訂市級財政科技計劃(專項)并監督和實施,參與擬訂市級科技計劃項目經費管理辦法,承擔科技統計和科研誠信建設工作。承擔德陽區域國、省、市重點實驗室建設管理工作。推動科技資源和科學數據開放共享。

(四)高新技術科。擬訂全市高新技術發展的規劃和政策,針對相關領域技術發展需求,提出重大任務并組織實施,推動關鍵技術攻關。推動高新技術領域創新平臺建設。指導市域內國家高新技術產業開發區、省級高新技術產業園區及國、省高新技術產業化基地建設,負責相關園區業務指導。負責高新技術企業、技術先進型服務企業、科技型中小企業培育。

(五)農村科技科(科技宣傳與普及科)。擬訂科技促進農業農村發展的規劃和政策,提出重大任務并組織實施,推動關鍵技術攻關。指導農村科技進步和創新驅動發展工作,推動科技扶貧和農村科技社會化服務體系建設。指導農業科技園區的有關工作。負責全市科學普及工作,協調科普基地認定,指導本級科普能力建設。

(六)社會發展科。擬訂社會發展領域科技發展規劃和政策,提出重大任務并組織實施,推動重大關鍵技術攻關,推動綠色技術創新。指導涉及資源環境、公共安全、生物技術和醫藥衛生等社會發展領域的科技工作。

(七)人才服務與國際合作科(行政審批科)。組織實施科技人才計劃,推動高端科技創新人才隊伍建設。擬訂科技對外交往與創新能力開放合作的規劃、政策和措施,組織開展國際科技合作。擬訂全市重點引進外國專家計劃并組織實施,建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯系服務機制。擬訂出國(境)培訓計劃并組織實施。會同有關部門制定外國人來德陽工作政策、辦理相關外國人工作許可。負責依法行政,牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作。承擔本系統權責清單建設、動態調整等工作。

(八)成果轉化與區域創新科。承擔全市技術轉移體系建設工作,提出科技成果轉移轉化及產業化、促進產學研深度融合等相關政策措施建議并組織實施,推動技術市場和科技中介組織發展。研究提出促進區域科技創新發展的相關政策措施,承擔區域科技創新體系建設工作。承擔科技成果管理相關工作。承擔科技安全與保密工作。承擔推進科技軍民融合、科技服務業發展相關工作。

(九)新經濟產業促進科。負責對接落實國家、省新經濟領域產業發展相關政策,牽頭組織實施新經濟產業發展規劃,提出全市新經濟領域產業發展重點方向、優先領域和發展目標。會同有關部門開展全市新經濟產業功能區規劃,統籌推進全市新經濟應用場景供給。負責新經濟項目的統籌推進和監督考核。會同相關部門推動高技術含量、高附加值開放型產業體系建設。負責新經濟企業統計、監測體系構建。負責新經濟市場主體培育,實施新經濟企業發展培育計劃。

(十)新經濟平臺合作科。負責構建新經濟服務體系,打造服務信息化平臺。會同有關部門開展新經濟領域重大項目投資促進工作。負責推進全市新經濟對外交流合作。制定對外合作交流計劃并組織實施。開展跨區域新經濟經貿合作,牽頭承辦新經濟重大交流活動。協調推動科技金融創新。負責新經濟平臺的建設和管理。推動創新創業相關工作。

(十一)政工人事科。負責本部門和直屬事業單位的領導班子建設、思想政治、紀檢監察、黨風廉政、干部人事、勞動工資和機構編制管理、職工教育培訓等方面工作。負責我市民辦科研機構和直屬事業單位工程技術初級職務任職資格的評審工作。負責機關并指導直屬事業退休人員的管理和服務工作。

機關黨委。負責機關和直屬事業單位的黨群工作。機關黨委辦事機構由市科技局黨組按照市委規定設置。

 


 

德陽市司法局職能職責

 

市司法局負責貫徹落實中央關于全面依法治國的方針政策和省委、市委決策部署,在履行職責過程中堅持和加強市委對全面依法治市的集中統一領導。主要職責是:

(一)承擔全面依法治市重大問題的政策研究,牽頭提出全面依法治市規劃建議,負責有關重大決策部署督查工作。

(二)承擔統籌規劃立法工作的責任。協調有關方面提出立法規劃和年度立法工作計劃的建議,負責跟蹤了解立法工作計劃的落實情況,加強組織實施和督促指導。研究提出立法和改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會征集地方性法規、規章制定項目建議。

(三)負責起草或組織起草地方性法規、市政府規章草案。負責市政府各部門報送市政府的地方性法規、規章草案審查工作。負責立法協調。

(四)承擔市政府規章的備案、解釋、立法后評估工作。負責協調各縣(市、區)、市級各部門實施法律、法規、規章中的有關爭議和問題。承辦市政府規章的清理、編纂、翻譯、報送備案工作。

(五)負責市政府規范性文件、重大行政決策發布前的合法性審查。負責各縣(市、區)政府、市級各部門規范性文件報送市政府的備案審查工作。承辦市政府規范性文件的報送備案工作。組織開展規范性文件清理。

(六)承擔統籌推進法治政府建設的責任。指導監督市級各部門、市以下各級政府依法行政工作。負責綜合協調、監督檢查行政執法,承擔推進行政執法體制改革有關工作,推進嚴格規范公正文明執法。指導監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作,承辦向市政府申請的行政復議行政賠償案件,代理市政府行政應訴案件。

(七)承擔統籌規劃法治社會建設的責任。指導依法治理和法治創建工作。推動人民參與和促進法治建設。負責擬訂法治宣傳教育規劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳。將安全生產、職業健康、生態環境保護法律法規納入公民普法教育重要內容并會同有關部門開展宣傳普及。指導調解工作。負責并指導人民監督員選任管理工作。指導人民陪審員選任工作。推進司法所建設。

(八)指導管理社區矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。對社區戒毒和社區康復工作提供指導、支持和協助。

(九)負責擬訂全市公共法律服務體系建設規劃并指導實施。統籌和布局全市城鄉、區域法律服務資源。指導監督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。

(十)負責國家統一法律職業資格考試的組織實施工作。負責全市國家統一法律職業資格和證書管理工作。參與規劃和指導法律職業人員入職前培訓工作。

(十一)負責本系統警車管理和指導監督本系統財務、裝備、設施、場所等保障工作。

(十二)規劃、協調、指導法治人才建設相關工作,指導監督本系統隊伍建設。負責本系統警務管理和警務督查工作。協助縣(市、區)管理司法局領導干部。

(十三)負責并指導本系統行政審批工作。負責全市外來企業投訴處理工作。負責民營企業、推進區域經濟協同發展法律服務工作。

(十四)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十五)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(十六)完成市委和市政府交辦的其他任務。

 

 


 

德陽市人力資源和社會保障局職能職責

 

第三條  市人社局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹執行國家、省有關人力資源和社會保障工作的法律、法規、規章和政策制度。編制全市人力資源和社會保障事業發展規劃、改革方案,制定相關政策措施、制度辦法并組織實施和監督檢查。

(二)負責人力資源市場的綜合管理。擬訂并組織實施人力資源市場發展規劃,建立全市統一規范的人力資源市場,促進人力資源合理流動、有效配置。

(三)擬訂統籌城鄉就業創業發展規劃、促進就業創業扶持政策、就業援助制度,并負責指導、監督和管理。

(四)統籌推進建立覆蓋城鄉的多層次社會保障體系。擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養老保險全國統籌辦法和全國統一的養老、失業、工傷保險關系轉續辦法。組織擬訂養老、失業、工傷等社會保險及其補充保險基金管理辦法和監督制度,編制相關社會保險基金預決算草案,負責相關社會保險基金預算管理。會同有關部門實施全民參保計劃并參與建立全國統一的社會保險公共服務平臺。擬訂全市人力資源和社會保障信息化建設總體規劃、年度計劃,制訂相關制度、標準和規范并組織實施。指導、督促企業參加工傷保險。

(五)負責就業、失業保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和失業保險基金總體收支平衡。

(六)負責勞動、人事爭議調解仲裁工作,建立完善勞動、人事爭議調解仲裁制度和組織機構,承辦全市勞動、人事爭議仲裁、調解方面的行政管理事務,負責管轄范圍內勞動、人事爭議案件的仲裁、調解工作。負責勞動關系行政管理工作,完善勞動關系協商協調機制,貫徹落實勞動關系政策,貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期制度,貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。依法督促用人單位在勞動用工、合同簽訂與履約時,載明勞動保護、勞動條件和職業危害防護等條款。組織實施勞動保障監察,宣傳勞動保障法律、法規、規章和制度,受理管轄范圍內勞動者投訴舉報,協調勞動者維權工作,依法查處重大案件。

(七)牽頭推進深化職稱制度改革,負責綜合管理專業技術人員職稱工作,貫徹落實專業技術人員管理、繼續教育和博士后管理等政策。負責全市專業技術人員繼續教育的綜合管理工作。負責高層次專業技術人才的培養、推薦及管理工作,牽頭專家下基層管理服務工作,貫徹落實職業資格制度和留學人員的相關政策。組織擬訂全市技能人才培養、評價、使用和激勵制度。貫徹落實職業資格制度,健全職業技能多元化評價體系。負責技工院校、職業培訓機構和職業技能鑒定機構服務管理。

(八)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,擬訂事業單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施,參與人才管理工作。

(九)組織實施國家表彰獎勵制度,綜合管理政府表彰獎勵工作,承擔評比達標表彰等工作,根據授權承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動。承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項。

(十)會同有關部門擬訂事業單位人員工資收入分配政策和企業職工工資收入分配調控政策并組織實施,建立企事業單位人員工資正常增長和支付保障機制,貫徹落實企事業單位人員福利和離退休政策,貫徹落實國有企業負責人工資收入分配和國有企業工資總額管理政策。

(十一)負責協調和綜合管理農民工工作。會同有關部門擬訂農民工工作的綜合性政策和規劃,并推動相關政策的貫徹落實,協調解決重點難點問題,維護農民工合法權益。

(十二)負責人力資源和社會保障領域內的對外交流與合作工作。

(十三)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步減少行政審批事項,規范和優化對外辦理事項,減少職業資格許可和認定等審批事項,實行職業資格目錄清單管理,加強事中事后監管,創新就業和社會保障等公共服務方式,加強信息共享,提高公共服務水平。

(十六)有關職責分工。與市教育局的有關職責分工。高校畢業生離校前的就業指導和服務工作,由市教育局負責。高校畢業生離校后的就業指導和服務工作,由市人力資源和社會保障局負責。

 

 


 

德陽市自然資源和規劃局職能職責

 

德陽市自然資源和規劃局(以下簡稱市自然資源局)是德陽市人民政府工作部門,為正處級。加掛德陽市林業局牌子。主要職責是:

(一)按照規定權限,履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂全市自然資源和國土空間規劃地方性法規草案,制定有關政策措施并監督檢查執行情況。

(二)負責全市自然資源及陸生野生動植物資源調查監測評價。執行國家關于自然資源調查監測評價的指標體系、統計標準和制度規定,實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導縣級自然資源調查監測評價工作。

(三)負責全市自然資源統一確權登記工作。組織實施各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹落實全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,依照有關標準組織考核。嚴格執行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責全市自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃,擬訂自然資源開發利用地方標準并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。承擔市國有土地資產管理委員會辦公室日常工作。

(六)負責建立全市空間規劃體系并監督實施。推進主體功能區戰略和制度,依法組織編制、指導并監督實施國土空間規劃、相關專項規劃、詳細規劃及城市設計。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度及風貌管控制度,研究擬訂城鄉規劃政策并監督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

(七)負責國土空間各項建設工程的規劃審批、規劃管理及批后管理和監察工作。負責擬訂各類建設工程規劃管理的政策、標準、規范性文件和技術規定并監督實施。承擔市規劃委員會辦公室日常工作。監督管理規劃行業,負責規劃市場主體的管理和注冊規劃師、鄉村規劃師的管理。

(八)負責統籌全市國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃并實施有關生態修復重大工程。負責開展國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。

(九)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監督占用耕地補償制度執行情況。

(十)負責管理全市地質勘查行業和地質工作。擬訂地質勘查規劃并監督檢查執行情況。監督和管理地質勘查項目。組織實施地質礦產勘查專項。負責古生物化石的監督管理。

(十一)負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源申報。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

(十二)負責全市測繪地理信息的統一監督管理工作。負責編制基礎測繪規劃、重大測繪項目計劃并組織實施。負責基礎測繪管理和地圖市場監管工作。監督管理地理信息安全和市場秩序, 查處測繪地理信息違法行為。負責測繪單位的資質信用和從業人員的資格管理工作。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

(十三)推動全市自然資源領域科技發展和對外合作、交流。制定并實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃、計劃。組織制定地方技術標準、規程規范并監督實施。組織實施重大科技專項及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源系統對外交流合作。

(十四)配合國家、省對市、縣兩級政府落實黨中央、國務院、省人民政府關于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。按照市委、市政府安排,組織實施自然資源督查相關工作。查處全市自然資源開發利用、國土空間規劃等領域重大違法案件。指導縣(市、區)有關行政執法工作。

(十五)負責全市林業、草原和濕地生態保護修復工作及監督管理。擬訂林業、草原和濕地及其生態保護修復的規劃、地方標準并組織實施。組織實施林業和草原重點生態保護修復工程。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理工作。

(十六)組織全市造林綠化工作。指導公益林和商品林的培育,指導、監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。指導林業和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業和草原應對氣候變化的相關工作。

(十七)負責全市森林、濕地、草原資源的監督管理。組織編制并監督執行森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規劃并組織實施,組織實施公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。監督管理草原、濕地的開發利用。推進林業和草原數字化建設。

(十八)負責監督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調查,組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區建設規劃,擬訂相關地方標準,監督管理沙化土地的開發利用,組織沙塵暴災害預測預報和應急處置。

(十九)負責全市陸生野生動植物資源監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查,研究提出重點保護陸生野生動物、植物名錄調整意見,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測,監督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養繁殖或培植、經營利用,按分工監督管理野生動植物進出口。

(二十)負責監督管理全市各類自然保護地、風景名勝區、自然遺產。擬訂各類自然保護地規劃和相關地方標準。負責市級政府直接行使和代理行使全民所有權的國家公園等自然保護地、風景名勝區的自然資源資產管理。提出新建、調整各類自然保護地、風景名勝區的審核建議并按程序報批,組織審核世界自然遺產的申報,會同有關部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

(二十一)負責推進全市林業和草原改革相關工作。擬訂集體林權制度,牽頭國有林區、國有林場、草原等重大改革并監督實施。擬訂農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施。指導農村林地承包經營工作。開展退耕(牧)還林,負責天然林保護工作。

(二十二)擬訂全市林業和草原資源優化配置及木材利用政策,擬訂相關林業產業地方標準并監督實施,組織、指導林草產品質量監督,指導生態扶貧相關工作。指導林業和草原現代園區建設以及花卉、特色經濟林、森林林下經濟、森林康養和生態旅游產業發展。推進林業和草原綠色產業發展。

(二十三)組織林木種子、草種種質資源普查,組織建立種質資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產經營行為,監管林木種苗、草種質量。監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。指導全市國有林場基本建設和發展。

(二十四)指導全市森林公安工作,監督管理森林公安隊伍,指導林業重大違法案件的查處,負責相關行政執法監管工作,指導林區社會治安治理工作。

(二十五)負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害、森林和草原火災防治規劃以及貫徹實施相關防護標準。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展地質災害工程治理、防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,協調地質災害應急救援的技術保障工作。負責地質災害、森林和草原火情的群測群防、專業監測和預報預警工作,發送森林和草原火險信息。組織、指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、督促檢查等工作。

(二十六)監督管理全市林業和草原市級以上資金和國有資產,提出林業和草原預算內投資、市級以上財政性資金安排建議,按市政府規定權限,核報、核準規劃內和年度計劃內投資項目。參與擬訂林業和草原經濟調節政策,組織實施林業和草原生態補償工作。

(二十七)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

(二十八)按照本部門權責清單履行相關職責。

(二十九)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(三十)職能轉變。

1.落實關于統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

2.圍繞高質量筑牢長江上游生態屏障,加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協調,切實加大生態系統保護力度,實施重要生態系統保護和修復工程,高質量實施綠化全川行動,高水平推進數字林業建設,加快實現林業生態、經濟、社會三大效益。統一推進全市各類自然保護地的清理規范和歸并整合,承擔大熊貓國家公園建設期間的相關工作。

(三十一)有關職責分工

1.與市應急管理局的職責分工。

市自然資源局與市應急管理局、市水利局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。市自然資源局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作,協調地質災害應急救援的技術保障工作。

1)市應急管理局負責牽頭組織編制全市綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃,指導、協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林和草原火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。

2)市自然資源局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害、森林和草原火災防治規劃以及貫徹實施相關防護標準。組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織、指導開展地質災害工程治理、防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,協調地質災害應急救援的技術支撐工作。負責地質災害、森林和草原火情的群測群防、專業監測和預報預警工作,發送森林和草原火險信息。組織、指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、督促檢查等工作。

3)必要時,市自然資源局可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市農業農村局的職責分工。

市農業農村局負責農民承包地和農村宅基地管理和改革工作,統籌推進鄉村規劃工作。市自然資源和規劃局負責農村集體用地性質管理,承擔指導、審核全市重大專項規劃和縣(市、區)、重點鎮及村規劃。

3.與市城市管理行政執法局的職責分工。

市自然資源局負責依法向相關部門出具違反城鄉規劃建設行為的認定意見。市城市管理行政執法局按照《德陽市城市管理條例》規定的職責查處違法建設行為。

 

 

 


 

德陽市生態環境局職能職責

 

第一條 根據《德陽市機構改革方案》(德委發〔20193號)和《關于<德陽市機構改革方案>的實施意見》(德機改發〔20192號),制定本規定。

第二條 德陽市生態環境局(以下簡稱市生態環境局)是德陽市人民政府工作部門,為正處級。

第三條 市生態環境局貫徹落實黨中央關于生態環境保護工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態環境保護工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責貫徹執行國家和省生態環境基本制度。會同有關部門擬訂并組織實施全市生態環境政策、規劃,起草生態環境保護的地方性法規、規章草案,并依法組織實施和監督檢查。組織編制環境功能區劃,會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃,監督執行生態環境標準、技術規范。參與制定與全市生態環境相關的經濟、技術、資源配置和產業政策。參與擬訂全市主體功能區劃。

(二)負責全市重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調全市重特大突發生態環境事件和生態破壞事件的調查處理,指導協調各地對重特大突發生態環境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態環境損害賠償制度,協調解決有關跨區域環境污染糾紛,統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。

(三)負責監督管理全市減排目標的落實。組織制定并監督實施全市各類污染物排放總量控制和排污許可制度,確定大氣、水等環境納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監督檢查各地污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。

(四)負責提出全市生態環境領域固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排的意見,按規定權限審批、核準全市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,配合有關部門組織實施和監督。參與指導推動全市循環經濟和生態環保產業發展。

(五)負責全市環境污染防治的監督管理。組織制定并監督實施全市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,組織并監督實施區域大氣污染聯防聯控工作。按職責分工組織開展全市強制性清潔生產審核工作。

(六)指導協調和監督全市生態保護修復工作。組織編制和監督實施生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織、指導生態示范創建工作。組織制定全市各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法,承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督全市農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。

(七)負責全市核與輻射安全的監督管理。起草核與輻射安全地方性法規、規章草案,并依法組織實施和監督檢查。擬訂并監督實施核與輻射安全政策、規劃,監督實施相關標準。牽頭負責全市核安全工作協調機制有關工作,負責輻射環境事故應急處理工作,參與核事故應急處理。監督管理放射源與射線裝置安全,監督管理全市核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。參與核與輻射建設項目“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)管理工作,參與核設施安全、核設施污染防治監督管理相關工作,參與對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監督管理。負責核與輻射環境監測和執法工作。參與反生化、核與輻射恐怖事件的防范和處置。

(八)負責全市生態環境準入的監督管理。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價,對涉及全市環境保護的規范性文件提出有關環境影響方面的意見,按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施全市生態環境準入清單。

(九)負責全市生態環境監測、統計和信息發布工作。監督執行國家和省頒布的各類環境標準,制定全市生態環境監測制度和規范。會同有關部門統一規劃全市生態環境質量監測站點設置,組織實施生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對全市生態環境質量狀況進行調查評價、預警預測,組織建設和管理全市生態環境監測網和生態環境信息網。負責全市生態環境質量考核和生態環境統計工作。建立和實行生態環境質量公告制度,統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

(十)負責應對氣候變化工作。組織實施國家和省應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策,組織擬訂全市應對氣候變化的規劃和政策措施。

(十一)根據授權對全市貫徹落實中央、省和市生態環境保護決策部署情況進行督察和監察,并依法依規問責。

(十二)負責全市生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查。監督實施全市建設項目生態環境保護設施“三同時”制度。依法查處全市生態環境違法行為。負責全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

(十三)組織指導和協調全市生態環境宣傳工作。制定并組織實施全市生態環境保護宣傳有關規劃和計劃。推動社會組織和公眾參與生態環境保護。

(十四)開展全市生態環境科技工作。管理全市生態環境保護科技成果并推廣應用。組織開展全市生態環境重大科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。

(十五)開展生態環境對外合作交流。參與協調市內重要生態環境保護國際活動和區域合作,管理全市生態環境系統對外經濟合作,參與處理涉外生態環境事務,負責與生態環境保護國際組織的聯系工作。

(十六)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、審批服務便民化等工作。

(十七)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十八)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十九)職能轉變。依法依規行使全市生態和城鄉污染排放監管與行政執法職責,負責全市生態環境質量監測、調查評價和考核,切實履行監管責任,加強事中事后監管,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,強化固體廢物、化學品、重金屬污染防治監督管理。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障生態安全。

第四條 市生態環境局設下列內設機構:

(一)辦公室。負責文電、會務、檔案、機要、財務等機關日常運轉工作。承擔保密、績效管理、信息、政務公開、愛國衛生、安全保衛和史志編纂等工作。擬訂機關工作制度并監督執行,組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔全市生態環境信息網建設和管理工作。承擔生態環境領域固定資產投資和資金項目管理相關工作,承擔本部門參與分配的財政專項資金項目監督檢查工作。承擔機關并指導所屬單位財務、國有資產管理、政府采購工作。參與指導和推動綠色采購、清潔生產、循環經濟、生態環保產業發展和生態保護補償。

(二)政策法規與宣傳科。組織起草全市生態環境保護法規、規章草案。承擔機關規范性文件的合法性審查工作。承擔行政執法監督、行政處罰審查、行政復議、行政應訴等工作。擬訂并組織實施全市生態環境損害賠償、環境信用體系建設等制度。組織管理環境與健康有關工作。承擔內部審計工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。指導本行業綜合行政執法工作。組織開展全市生態文明建設和環境友好型社會建設宣傳。負責機關新聞審核和發布,負責全市生態環境輿情收集及組織研判、應對工作。推動社會組織和公眾參與生態環境保護。承擔生態環境領域意識形態相關工作。組織開展重大專題調研,負責起草綜合性文稿、重大政策建議。

(三)綜合與督察科。組織起草全市生態環境政策、規劃,協調和審核生態環境專項規劃,參與擬訂全市主體功能區劃。承擔全市污染物排放總量控制、排污權交易綜合協調和管理工作,負責污染物總量減排目標分解及監督考核。實施全市生態環境保護目標責任制。參與推進長江經濟帶發展有關工作。監督全市生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況。擬訂并組織實施市級生態環境保護督察制度、實施方案,根據授權對全市貫徹落實中央和省、市生態環境保護決策部署情況進行督察和監察,并依法依規問責。承擔生態環境保護督察有關協調工作。

(四)農村生態環境科。組織指導全市農村生態環境保護,監督指導農業面源污染治理工作。組織指導全市農村生態環境綜合整治。指導有機食品發展。擬訂并監督實施全市飲用水水源地生態環境規劃,監督指導飲用水水源地生態環境保護工作。監督防止地下水污染。參與實施全市鄉村振興戰略,承擔生態扶貧相關工作。

(五)水生態環境科。負責全市地表水生態環境監管工作。擬訂并監督實施全市重點流域生態環境規劃。組織編制全市水功能區劃,確定水體納污能力。建立并組織實施跨縣(市、區)界水體斷面水質考核制度。承擔排污口設置管理工作。組織實施水污染防治行動計劃。參與河(湖)長制相關工作。

(六)大氣環境科。負責全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理。組織編制全市大氣環境質量限期達標和改善規劃。擬訂并實施全市大氣環境質量改善目標落實情況考核制度。組織實施大氣污染防治行動計劃。組織擬訂重污染天氣應對政策措施,組織協調大氣面源污染防治工作,監督實施區域大氣污染聯防聯控。承擔氣候變化對全市經濟社會發展影響的綜合分析工作,組織擬訂應對氣候變化的規劃和政策措施。組織實施清潔發展機制相關工作。承擔全市生態環境保護對外交流和區域合作相關工作。參與處理涉外生態環境事務。

(七)土壤生態環境與固體廢物化學品科。負責全市土壤污染防治和生態保護的監督管理。組織實施土壤污染防治行動計劃。承擔農用地土壤污染防治和生態保護監督管理等工作。承擔污染地塊的污染防治監督管理、土壤污染防治綜合性工作。按職責分工組織開展強制性清潔生產審核。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理。組織實施全市危險廢物經營許可環境管理制度。承擔危險廢物出口、有毒化學品進出口以及新化學物質生產、加工使用活動的環境監督管理工作。負責監督管理危險廢物的處置。

(八)核與輻射安全監管科。承擔全市核安全工作協調機制有關工作,擬訂并監督實施有關法規、規章草案和政策、規劃,監督實施相關標準。組織開展全市輻射環境監測。參與核設施安全、核設施污染防治監督管理,參與對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動的監督管理。承擔市內輻射環境事故應急準備和響應工作,參與核事故應急處理和核與輻射恐怖事件的防范和處置。監督管理全市放射源與射線裝置安全。按規定權限承擔核技術利用項目、輸變電等電磁輻射裝置和設施、鈾()礦和伴生放射性礦、輻射安全和輻射環境保護、放射性污染治理的監督管理。

(九)自然生態保護與生態環境監測科。組織編制全市生態保護規劃。開展生態狀況評估,組織、指導各類生態示范創建工作。組織制定并監督實施各類自然保護地生態環境監管制度,承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作。組織開展全市生態環境監測網的建設和管理,統一規劃全市生態環境質量監測站點設置,組織實施全市生態環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測,調查評價全市生態環境質量狀況并進行預警預測,制定并實施全市生態環境質量公告制度。負責全市生態環境科技發展和基礎能力建設,組織開展生態環境重大科學研究和技術工程示范。組織全市生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析。

(十)環境應急與信訪科。組織擬訂并監督實施全市突發生態環境事件和生態破壞事件應急預案,組織協調全市突發生態環境事件應急應對及后續有關工作。協調解決有關跨區域環境污染糾紛。負責機關信訪、維穩、綜治等工作,牽頭協調指導全市環境社會風險防范化解工作。

(十一)行政審批科(環境影響評價與排放管理科)。牽頭協調推進本系統“放管服”改革,承擔審批服務便民化有關工作,承擔權限范圍內有關審批服務事項的受理、審批等工作,推進審批服務事項納入一體化政務服務平臺。擬訂并組織實施全市生態環境準入清單。按規定權限承擔政策、規劃及項目環境影響評價的審查審批工作。組織開展區域空間生態環境影響評價和建設項目環境影響后評價。監督實施建設項目生態環境保護設施“三同時”制度。承擔排污許可綜合協調和管理工作。

(十二)政工人事科。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資等工作。承擔機關和直屬單位領導干部選任工作。負責派出機構領導班子建設,承擔派出機構領導班子成員及其他同級領導干部的選拔任用、考核和監督管理工作。承擔干部兼職、出國(境)、個人事項查核等干部監督日常工作。負責專業技術資格與職務評聘等工作。管理全市生態環境系統人才隊伍建設、干部教育培訓工作,制定干部教育培訓規劃、計劃并組織實施,承擔綜合性教育培訓工作。承擔生態環境保護系統領導干部雙重管理和生態環境行政體制改革有關工作。承擔機關退休人員相關工作,協助機關黨委做好黨群相關工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作,指導全市生態環境系統黨的建設和精神文明建設工作。

第五條 市生態環境局機關行政編制43名。其中:局長1名,副局長3名,機關黨委書記1名,總工程師1名,核安全總工程師1名,環保總監1名;正科級領導職數13名(含機關黨委專職副書記兼機關紀委書記1名),副科級領導職數8名。

第六條 按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的原則和環境保護“一崗雙責”要求,另行制定部門生態環境保護職責分工方案。

第七條 縣(市、區)生態環境局作為市生態環境局的派出機構,其機構編制事項另行規定。

第八條 全市生態環境監測監察執法垂直管理制度改革有關機構編制事項另行規定。

第九條 市生態環境局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第十條 本規定由中共德陽市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共德陽市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第十一條 本規定自2019年 月 日起施行。

 

 


 

德陽市住房和城鄉建設局職能職責

 

第一條     根據《德陽市機構改革方案》(德委發〔2019〕3號)和《關于〈德陽市機構改革方案〉的實施意見》(德機改發〔2019〕2號),制定本規定。

第二條     德陽市住房和城鄉建設局(以下簡稱市住建局)是德陽市人民政府工作部門,為正處級。

第三條     市住建局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉建設工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹執行國家、省住房和城鄉建設、防震減災的法律、法規、規章和政策;制定全市住房保障、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業、房地產業、勘察設計咨詢業、市政公用事業、防震減災的行政規范性文件;擬定相關發展戰略、中長期規劃并指導實施;負責依法行政、行政效能等工作。

(二)負責推進住房制度改革,保障城鎮低收入家庭住房。擬訂全市住房及住房保障相關政策并指導實施,完善保障性住房制度;會同有關部門做好國家、省、市保障性住房資金安排并監督實施;編制全市住房和保障性住房發展規劃和年度計劃并監督實施。

(三)主管全市房地產業和房地產市場;制定全市房地產市場監督管理政策并監督執行;擬訂房地產業的行業發展規劃和產業政策;指導和監督管理房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、危房鑒定、既有建筑安全、白蟻防治、房地產估價與經紀管理、物業管理,組織實施城鎮國有土地上的房屋征收與補償;負責住宅專項維修資金的監督管理;參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作;負責住房建設統計。

(四)主管全市建筑業和建筑市場,規范市場各方主體行為;指導和監督管理全市建筑活動,制定工程建設、工程施工、工程監理、工程質量、工程造價、工程招投標、工程質量檢測、工程安全生產、職業健康等規章制度并監督執行;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理;負責建筑業企業及從業人員的資質、資格管理。

(五)監督管理建設工程勘察設計、市政工程測量活動。對有特殊要求和涉及公共利益、公眾安全、工程建設強制性標準的建設項目的建設工程勘察、設計質量進行監督檢查;負責房屋建筑和市政基礎設施建設項目的初步設計審查及建設工程消防設計審查驗收;監督建筑工程施工圖審查,監管建設工程抗震設防、防雷裝置設計等施工圖審查[奎1] ;負責施工圖審查機構的監督管理;擬訂工程勘察設計咨詢業的發展戰略、中長期規劃、產業和技術政策、規章制度并指導實施。

(六)貫徹國家、省、市建筑節能、城鎮減排政策;規劃和擬訂全市建筑節能政策并監督實施;組織實施重點科技項目的研究開發及成果轉化,推進墻體材料革新;負責散裝水泥推廣使用。

(七)承擔全市房屋建筑和市政工程建設標準體系建立工作,組織制定工程建設的地方標準;組織實施和貫徹執行工程建設國家標準、全國統一定額、行業標準定額、地方標準定額、建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價;監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價;負責工程合同管理;負責發布工程造價信息。

(八)擬訂城鎮建設的政策并指導實施;負責市政基礎設施和公用服務設施建設計劃統籌、建設推進工作;負責組織開展對城市供水、城鎮污水處理企業運行考核評估工作;負責城鎮燃氣經營企業經營許可;負責城鎮建設檔案管理。

(九)負責全市城鎮房屋建筑、城鎮燃氣、城市供水、城鎮污水處理等市政公用設施建設及日常運行、城鎮污水處理設施配套管網建設的監督管理。

(十)負責擬訂建設領域生態環境保護中長期規劃,落實建設領域國家生態環境保護法律法規;指導和監督管理在建房屋和市政基礎設施工程施工揚塵治理和噪聲污染防治;指導和監督建成城鎮污水處理設施達標運行;加強城鎮污水處理設施建設和城市建成區黑臭水體治理。

(十一)負責擬訂全市村莊和小城鎮建設政策并指導實施;指導農村住房建設管理和危房改造;指導小城鎮人居生態環境的改善工作;負責特色村鎮申報工作,參與歷史文化名鎮、名村的初核報批工作;指導和組織各類村鎮建設試點工作,指導受災村鎮及國家、省大型重點建設項目地區村鎮遷建、重建的建設管理。

(十二)制定建設行業人才培養和教育發展規劃并組織實施;指導建設行業科技人才隊伍建設、專業技術職務評審和執業資格管理;負責住房和城鄉建設系統的信訪工作,督查督辦重大信訪案件;指導行業協會工作。

(十三)擬訂本行政區域內防震減災事業中長期發展規劃,編制防震減災工作年度計劃并組織實施;負責管理本行政區域內的地震監測預防工作;參與地震災害損失評估,參與制定地震災區的重建規劃;依法監督管理建設工程抗震設防要求;負責本行政區域內地震烈度和抗震設防標準實施;管理保護地震觀測設施和地震監測環境;開展防震減災宣傳教育工作,普及防震減災知識;指導下級防震減災機構開展防震減災工作。

(十四)承擔本部門職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

(十五)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十七)職能轉變

統籌推進承擔行政職能的事業單位改革。市住建局所屬事業單位承擔的行政職能全部交由市住建局有關內設機構承擔。

(十八)有關職責分工

1.與市農業農村局有關職責分工。市農業農村局負責統籌新農村建設工作,市住建局負責農村房屋建設管理工作。

2.在自然災害防救方面的職責分工。

市應急管理局與市自然資源和規劃局、市住建局、市水利局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。市自然資源和規劃局、市住建局、市水利局依法依規協調相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

(1)市應急管理局負責牽頭組織編制全市綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類的專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,并按照權限作出決定;承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市水利局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林和草原火險信息。組織開展多災和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。

2)市住建局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制防震減災規劃和計劃,制定地震監測預報方案并組織實施;管理市級地震監測臺網(站);負責提出地震預報意見;強化全市地震重點監視防御區的震情跟蹤;對縣(市、區)地震監測臺網(站)和群測群防工作實行行業管理;會同有關部門依法保護地震監測設施和地震觀測環境。負責監督管理本行政區域內建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作,按職責權限審定地震安全性評價結果,確定抗震設防要求;管理本行政區域內地震災害預測;負責震情速報,參與災情報告工作,會同有關部門組織地震災害調查與損失評估;參與制定地震災區重建規劃;組織開展防震減災知識的宣傳教育工作。

3)必要時,市自然資源和規劃局、市住建局、市水利局等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

3.與市發展和改革委員會的有關職責分工。市住建局負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與各類房屋建筑及其附屬設施的建造配套的線路、管道、設備的安裝項目以及市政工程項目的初步設計審查,按照有關建設法規和標準規范對項目開工及開工后的相關情況進行監督管理。其中,由國家出資項目的投資概算調整以市發發展和改革委員會為主,市住建局參與。

 

 

 

 

 


 

德陽市城市管理行政執法局職能職責

 

市人大常委會辦公室:

按照你辦《關于建立被任命人員履職情況推送制度的通知》(〔2019〕—5)要求,現將市城管執法局主要職能職責報告如下:

一、宣傳貫徹執行國家、省、市有關城市市容衛生綜合管理和城市管理行政執法方面的法律、法規、規章和政策。

二、負責市區建成區市容環境衛生和市容市貌工作,組織協調專項治理和城市管理重大活動。

三、負責市政設施、園林綠化、城市照明、城市公園的管理維護和戶外廣告的管理利用。

四、行使住建領域的全部行政處罰權和生態環境、市場監管、水利領域的部分行政處罰權。

五、承擔德陽市城鄉環境綜合治理領導小組辦公室、德陽市深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作領導小組辦公室、德陽市推進生活垃圾分類工作領導小組辦公室職責。

目前,市城管執法局“三定”規定正在進行調整,待市委編委審核通過后,及時報送新修訂的主要職能職責。

 

德陽市交通運輸局職能職責

 

(一)貫徹執行國家、省有關交通運輸行業的方針、政策和法律、法規、規章及行政規范性文件。組織擬訂并監督實施全市公路、水路等行業規劃、政策和標準。會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃,參與擬訂物流業發展戰略和規劃。

(二)負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。指導公路、水路行業有關體制改革工作。

(三)承擔公路、水路交通運輸市場監管責任,指導城鄉客運管理工作,指導出租汽車行業管理工作,會同有關部門制定運輸價格。

(四)承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、運輸船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、救助打撈的監督管理工作,負責船員管理相關工作。指導水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,依法組織或參與事故調查處理工作。

(五)負責提出公路、水路固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排建議,按照規定權限審批、核準國家、省規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。會同有關部門擬訂公路、水路有關規費政策并監督實施,提出有關財政、土地、價格等政策建議。指導交通運輸行業審計工作。

(六)承擔公路、水路建設市場監管責任,監督實施公路、水路工程建設相關政策、制度、技術標準,組織協調公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作。負責對交通行業和產業項目的招標投標活動的監督執法。指導交通運輸基礎.設施管理和維護,承擔有關重要設施的管理和維護。按規定負責碼頭、渡改橋規劃工作,指導交通運輸行業特許經營管理,會同有關部門組織實施交通運輸行業職業資格管理工作。

(七)負責全市公路、水路交通建設(含客貨運輸和旅游運輸場站建設)行業管理,維護交通建設行業平等競爭秩序。組織實施國家和省、市重點公路、水路工程建設,監督全市地方交通建設項目實施。

(八)負責全市公路、水路設施的維護、和路產、路權及路政管理工作。負責全市公路、橋梁、隧道收取通行費、站卡設置的協調和歸口管理。

(九)指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家、省、市重點物資和緊急客貨運輸,負責全市國省干線公路網的監測和協調,組織協調地方交通戰備工作,承擔國防動員有關工作。

(十)貫徹執行交通運輸科技政策,組織重大科技開發,指導全市交通運輸信息化建設,監測分析運行情況,開展相關統計工作,發布有關信息。指導實施交通行業計量、質量、技術標準和規范工作一。組織落實全市交通科技政策、技術標準;推廣新的科技項目,加強行業科技創新和進步,指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

(十一)指導交通行業的體制改革和交通特許經營企業的管理,建立健全規范的交通行業財務管理與會計核算體系,監督管理市屬交通行業國有資產。

(十二)負責公路、水路有關涉外工作,開展對外經濟技術交流與合作,指導全市交通運輸行業招商引資和利用外資工作。

(十三)承擔市政府公布的有關行政審批及公共服務事項。

(十四)承辦市政府交辦的其他事項。

 

 

 


 

德陽市水利局職能職責

行政科室(8+1

一、辦公室(德委編發[2011]43號)

1、負責文電、機要、檔案、政務信息、績效考核、綜治維穩、督查督辦、新聞發布等工作。

2、負責機關保密保衛、信訪、后勤保障等工作。

3、組織辦理市人大、政協有關建議和提案。

4、負責重大會議和重要接待工作。

5、負責起草有關綜合性文件、報告。

6、組織編寫全市水利行業大事記、年鑒等。

7、負責局機關內部規章制度建設。

二、政工人事科(離退休人員管理科)(德委編發[2011]43號)

1、負責局機關和直屬單位人事管理、機構編制、勞動工資工作。

2、擬定行業人才隊伍建設規劃。

3、會同有關部門組織職工教育培訓、職稱評定、職業技能鑒定。負責水利科技和對外合作交流工作。

4、組織水利科技項目研究,新技術引進推廣和管理工作。

5、負責局機關和事業單位計劃生育工作。

6、承辦出國(境)人員政審、選派、報批和涉水國外智力引進工作。

7、負責局機關、事業單位離退休管理工作。

三、政策法規科(行政審批服務科)(德委編發[2011]43號)

1、負責本系統、本部門依法行政工作。

2、負責擬訂全市水利工作政策和法制建設規劃。

3、組織起草水利規范性文件劃草案并監督實施。

4、組織實施行業行政執法責任制建設和普法教育。

5、負責水利行政執法人員資格管理和培訓、考核。

6、組織協調并處理跨縣(市、區)的重大水事糾紛。

7、承辦行政訴訟、行政聽證、行政賠償、行政調解和行政許可事項聽證工作。

8、負責水利行政執法和行政效能監督檢查工作。

9、負責機關規范性文件等涉法事務合法性審查工作。

10、代表市水利局承擔本部門的行政審批工作。

11、負責市水利局服務窗口的日常工作。

12、按照市水利局授權范圍履行審批職責,負責市水利局水資源管理、水利工程管理、河道(防洪)管理、水土保持方案等行政審批事項(含政務服務)的受理、辦理和送達工作,組織、協調和指導全市水利行政審批工作。

13、完成市水利局、市政務服務中心交辦的有關工作。

四、規劃計劃科(德委編發[2011]43號)

1、負責擬定全市水利戰略規劃。

2、組織編制水利行業綜合性規劃,專業規劃和專項規劃。

3、組織全市水利行業基本建設項目的項目建議書和可行性研究報告的編制、審核、報批工作。

4、負責水工程建設規劃同意書。

5、承擔水利綜合統計工作。

五、財務審計科(德委編發[2011]43號)

1、負責編制部門預決算。

2、組織實施財務、會計和專項經費的綜合管理。

3、承擔水利行業各類規費征收、使用的監督管理工作。

4、負責局機關及直屬企事業單位的財務、國有資產、行政事業性收費配合管理工作。

5、有關部門對領導干部經濟責任的審計工作。

6、負責全市水利行業資金的內部審計調查和監督工作。

7、指導全市水利系統國有資產的管理工作,承擔局機關資產管理工作。

六、水資源管理科(德陽市節約用水管理辦公室)(德委編發[2011]43號)(德委編發[2019]27號)

1、負責全市水資源的統一管理工作。

2、按規定組織開展水資源、水能資源調查評價和水資源承載能力監測預警工作。(本次機改調整)

3、指導地下水開發利用和地下水資源的管理保護。(本次機改調整)

4、參與編制水功能區劃和指導入河排污口設置管理工作。(本次機改調整)

5、指導地下水超采區綜合治理職責。(本次機改新增)

6、指導水利行業供水工作職責。(本次機改新增)

7、組織實施水資源取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度。

8、負責擬定全市水量分配和水資源調度方案并監督實施。

9、審核重要水功能區的水域納污能力,提出限制排污總量的意見。

10、發布水資源信息和水域水質通報公報。

11、協調水文工作。

12、配合環保部門做好水利行業環境保護工作。負責組織開展水利行業環境保護工作。(自定)

13、負責全市計劃用水和節約用水工作。

14、擬定節約用水發展規劃和年度計劃,并組織實施。

15、組織制定節約用水有關政策,監督全社會節水技術質量標準、規程、規范的實施工作。

16、負責節約用水、節水型社會建設的管理與監督。

17、組織參與重大節水項目的設計審查與工程驗收。

七、建設管理科(市農建辦)(德委編發[2011]43號)(德委編發[2019]27號)

1、指導全市水利設施的管理、保護與綜合利用。(本次機改調整)

2、審核重要水利工程的初步設計,承辦大中型水利項目初步設計的初審轉報工作。

3、負責水利建設工程項目的招投標活動的監督。

4、擬定水利行業的地方技術標準并監督實施,指導水利工程建設的管理和驗收,指導水利建設市場的監督管理。

5、負責組織市本級水利工程的建設管理。

6、組織編制農田水利基本建設行業規劃和年度計劃,指導全市水利行業農田水利基本建設工作。

7、負責新農村建設中有關農村水利事項的協調與管理。

八、河湖管理保護科(德委編發[2019]27號)(德委編發[2017]19號)

1、貫徹執行國家有關河湖保護、治理、管理工作的方針政策和法律法規。

2、負責組織制定全市河湖治理保護規劃,協調和落實“一河一策、綜合施策、多方共治”。

3、指導全市水域及其岸線、河口、灘涂的管理保護和治理開發。

4、負責河道管理范圍內的采砂管理工作,組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度。

5、承擔市總河長制辦公室的具體工作。

6、新增指導河湖水系連通工作職責。(本次機改)

九、機關黨委辦公室

1、負責黨組的日常工作、機關黨委的日常工作。

2、負責機關作風建設、思想政治工作、黨風廉政建設,配合上級紀檢監察部門做好紀檢監察工作。

 

直屬事業單位(10個)

一、德陽市水政監察支隊(參公)(德辦發[2001]203號)

1、宣傳貫徹水法律法規。

2、保護城鄉水資源、水域、水工程、水土保持生態環境、防汛抗旱和水文監測等有關設施。

3、對水事活動進行監督檢查,維護正常的水事秩序。

4、查處跨縣(市、區)的水事違法案件,受理下級報請市級查處的水事違法案件。

5、對違反水法規的行為實施行政處罰。

6、配合協助公安司法機關查處水事治安、刑事案件。

7、對下級水政監察隊伍進行指導監督。

8、受水行政機關委托,辦理行政許可和征收行政事業性收費。

二、德陽市水土保持委員會辦公室(參公)(德市編發[2005]67號)

1、宣傳《中華人民共和國水土保持法》,并貫徹執行。

2、負責組織編制全市水土保持中、長期規劃和年度計劃。

3、負責水土流失調查評價,審批水土保持方案,對水土保持工程項目進行指導監督。

4、負責水土流失防治技術的推廣,指導、檢查并組織實施水土流失治理。

5、指導、組織開展水土流失監測工作,組織開展水土保持預防監測工作。

三、德陽市水利工程建設質量與安全監督站(參公)(德市編發[2004]94號)

1、負責全市水利基本建設工程的質量和安全生產監督。

2、參與水利水電基本建設工程招投標過程中的投標單位資格審查。

3、負責對水利水電工程項目質量爭端的仲裁。

4、參與水利水電工程的階段驗收和竣工驗收。

5、負責上報在質量監督中發現的重大質量問題。

6、申報優秀設計、優質工程項目及工程質量的評價意見。

7、配合安全生產部門做好水利行業安全生產工作,牽頭負責全市水利行業安全生產監督管理工作。

四、德陽市水土保持監測站(德委編發[2011]165號)

1、負責全市水土流失的監控與監測工作。

2、負責編制全市水土保持生態環境監測規劃和實施計劃。負責建立水土保持生態環境信息網。

3、負責匯總上報和管理全市監測數據,及時掌握和預報水土流失動態,并定期公告。

4、編制全市水土保持生態環境監測報告。

5、負責全市水土保持生態環境監測工作的實施和具體管理,組織對全市重點區域、重大開發建設項目的水土保持監測。

6、依據批準的水土保持方案,對建設和生產過程中的水土流失進行監測。

7、承擔職責范圍內生產建設項目水土保持設施的驗收監測工作。

8、接受上級水土保持生態環境監測管理機構的業務指導和管理,并對轄區內水土保持監測點進行業務指導和管理。

五、水資源中心(水旱災害防御中心)(德委編發[2011]165號)(德委編辦函[2019]11號)

1、編制水資源保護規劃。

2、負責水資源費用的征收管理工作。

3、負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施洪水干旱災害防治規劃和防護標準。

4、承擔水情旱情監測預警工作。

5、組織編制市內重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。

6、承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

六、德陽市供水管理辦公室(德委編發[2011]165號)

1、負責全市村鎮供水行業管理和行業特許經營的具體實施工作。

2、編制全市供水發展規劃和年度計劃并組織實施。

3、負責指導鄉鎮農村安全引水工程建設管理工作。

4、組織實施村鎮供水行業的質量技術、運營服務等管理標準和規范,并監督實施。

5、負責全市供水價格核算的組織與論證。

6、負責村鎮供水企業指導、監督全市村鎮供水行業的服務質量與安全生產工作。

七、德陽市水利地方電力建設管理處(德委編發[2011]165號)

1、負責農村水利工程管理工作。

2、負責全市節水灌溉、集雨節灌、渠系配套、水毀修復等農村水利項目管理。

3、負責全市農村水電項目可行性研究報告初步設計的技術審查和地方電力管理。

4、負責全市灌區工程發展規劃和續建配套、更新改造及節水改造項目的管理。

5、組織指導灌區及渠系的整治配套與節水改造。

6、負責全市小型水庫工程除險加固、病險水庫整治工作,組織指導水庫大壩安全鑒定、注冊登記及安全監督管理工作。

7、指導基層水利服務體系建設和農民用水戶協會建設工作。

八、德陽市水利技術發展與信息中心(德委編發[2011]165號)

1、負責全市的水利、地方電力、水資源的中長期規劃工作。

2、負責水利、地方電力、水土保持、防洪及河道建設、城鄉供水等工程施工監理以及技術咨詢。

3、負責水利、電力、水土保持、堤防、人畜飲水工程的質量檢測,灌溉與排水試驗。

4、負責水利信息宣傳工作。

5、負責電子網絡運行及維護管理。

九、德陽市旌湖水閘管理處(德委編發[2011]165號)

1、負責旌湖水閘的防洪調度、管理、日常維修養護工作,負責旌湖水閘安全運行。

3、負責旌湖水閘設備的檢測和運行值班工作。

十、德陽市重大水利項目建設管理辦公室(德委編發[2011]165號)

1、承擔重大水利工程建設的前期工作。

2、組織開展大中型水利工程勘察、設計工作,承辦工程技術文件與建設文件的報審。

3、承辦招商引資,資金籌措方案以及工程建設前的各項準備工作。

 

 

 


 

 

德陽市農業農村局職能職責

 

一、統籌實施鄉村振興戰略和全市“三農”工作的發展中長期規劃、重大決策。貫徹執行國家、省、市有關農業農村領域的法律、法規、政策。參與涉農的財稅、價格、收儲、擔保、金融保險、產權交易、進出口等方案的制定。

二、牽頭組織改善全市農村人居環境。統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。指導農業遺產的保護傳承和開發利用。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

三、擬訂深化全市農業農村體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策措施。負責農民承包地、農村宅基地等農村集體用地的管理和改革工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展、集體資產和財務管理工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。指導和監督減輕農民負擔工作。

四、擬訂農業產業化經營的發展規劃與政策并組織實施,指導全市鄉村特色產業、農產品加工業(產地初加工)、休閑農業和鄉村企業發展工作。指導特色農產品優勢區建設和管理工作,推動特色農產品發展。組織擬訂并實施市級現代農業園區的政策與規劃,負責現代農業園區評定工作。提出促進大宗農產品流通政策和主要農產品進口建議,組織實施大宗農產品市場體系建設與發展規劃。培育、保護和發展農產品品牌,組織協調“菜籃子”工程有關工作。負責農業信息體系建設,推動數字農業發展。收集、上報農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計工作。

五、負責全市種植業、畜牧業、漁業、農業機械化、農場等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。指導糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設和管理工作。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化、規模化生產。落實促進糧油、畜禽、水產、蔬菜等主要農產品生產發展的相關政策措施,引導農業產業結構調整和產品品質改善,促進農業綠色發展。編制煙葉種植規劃方案,督促檢查煙葉種植方案貫徹落實。協調煙草工業、商業做好相關工作。負責漁政、網具監督管理。

六、負責制定全市農業全產業機械化、智能化、數字化發展規劃并組織實施。組織開展農業機械新技術、新機具的引進、示范和推廣工作。指導設施農業、冷鏈物流、農機庫(棚)、機電提灌、機耕道等基礎設施建設和管理工作。

七、負責全市農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。收集、上報有關農產品質量安全狀況信息。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導并實施農業檢驗檢測體系建設。依法組織實施符合安全標準的農產品生產基地認定、產品認證、農產品地理標志登記保護和監督管理。

八、組織開展全市農業資源區劃和資源保護工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。負責農村能源建設和資源環境工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產,提出劃定農產品禁止生產區域的政策建議,指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。

九、負責全市有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設,承擔農作物種子(種苗)、食用菌種、蠶種、飼草良種、種畜禽、水產苗種、農藥、獸(漁)藥、飼料、飼料添加劑等農業生產資料的監督管理職責,牽頭負責“瘦肉精”監督管理工作。監督管理獸醫醫療器械、肥料。參與擬訂有關農業生產資料地方標準并監督實施,會同有關部門監督實施農業生產資料國家標準。協助有關部門制定獸(漁)藥殘留限量和殘留檢測方法地方標準并組織實施。組織獸醫醫政、獸(漁)藥藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。

十、負責全市農業防災減災、農作物重大病蟲害預測預報及防治工作。監督管理并組織實施動植物防疫和檢疫工作,會同有關部門制定動植物防疫檢疫指導意見并指導實施。指導動植物防疫檢疫體系建設,收集、上報疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。牽頭管理外來農業物種。監測、核查、上報農業災情,組織種子()、化肥、獸(漁)藥等農業生產救災物資的儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災后生產恢復。

十一、負責全市農業農村投資管理。提出農業農村投融資體制機制改革建議。編制中央、省和市級投資安排的農業農村投資項目建設規劃,提出農業農村投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業農村投資項目,負責農業農村投資項目資金安排和監督管理。

十二、負責全市農田建設管理。擬訂農田建設發展規劃,提出農田建設項目需求建議。負責農田建設管理、高標準農田建設和耕地質量管理。負責編制農業綜合開發、農田建設、農田整治、農田水利建設等項目計劃,并組織實施和管理。

十三、制定全市農業科研、農技推廣的規劃、計劃和有關政策并組織實施,牽頭實施農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織農作物、畜禽、水產養殖等新品種和農業先進技術引進、試驗、轉化、示范、推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。

十四、指導全市農業農村人才工作。制定農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,組織實施新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。

十五、牽頭開展全市農業對外合作工作。承辦政府間農業涉外事務,參與指導農業對外開放和外向型農業發展。組織開展農業貿易促進和有關國際交流合作,落實對外援助政策,執行有關農業援外項目。組織開展農業投資促進活動,推動農業開放合作。

十六、指導國有農場的改革與發展,負責全市國有農場土地的保護、利用和管理。

十七、統籌協調和監督指導農業綜合執法。負責監督指導重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作。負責辦理市本級和重大涉農違法案件。推動農業依法行政。

十八、依法依規負責農業安全生產和職業健康監督管理工作。負責農業機械、農(獸)藥、飼料、漁業、畜禽屠宰行業安全生產和職業健康的監督管理。負責組織實施農村沼氣項目的安全生產和職業健康監督管理。對農業園區的安全生產和職業健康工作實施行業監督管理。負責制定職責范圍內的安全生產年度監督檢查計劃并組織實施。

   十九、負責職責范圍內的生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

二十、按照本部門權責清單履行相關職責。

二十一、完成市委、市政府交辦的其他任務。

二十二、職能轉變。

1.統籌實施鄉村振興戰略,深化農業供給側結構性改革,促進農業綠色發展、高質量發展,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,加快實施農業農村現代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險,讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進簡政放權,加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業農村投資項目的統籌整合,最大限度縮小項目審批范圍,配合開展進一步下放審批權限相關工作,加強事中事后監管,切實提升支農政策效果和資金使用效益。

4.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革。原市農業局所屬事業單位承擔的行政職能全部交由市農業農村局有關內設機構承擔。

二十三、有關職責分工。

1.與市場監督管理局有關職責分工。

    (1)市農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業后,由市市場監督管理局監督管理。

2)市農業農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。

3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。

2.與市經濟和信息化局的有關職責分工。市經濟和信息化局負責農產品加工業(精深加工)相關工作。市農業農村局負責農產品加工業(產地初加工)相關工作。市經濟和信息化局負責農業裝備工業相關工作。市農業農村局負責農業機械化相關工作。

3.與市文化廣播電視和旅游局的有關職責分工。市文化廣播電視和旅游局負責推動鄉村旅游工作。市農業農村局負責推動休閑農業工作。

4.與市住房和城鄉建設局有關職責分工。市農業農村局負責統籌新農村建設工作,市住房和城鄉建設局負責農村房屋建設管理工作。

5.與市自然資源和規劃局有關職責分工。市農業農村局負責農民承包地和農村宅基地管理和改革工作,統籌推進鄉村規劃工作。市自然資源和規劃局負責農村集體用地性質管理,承擔指導和審核全市重大專項規劃和縣(市、區)、重點鎮及村規劃。

 

 

 


 

德陽市商務局職能職責

 

(一)貫徹落實國家有關國內外貿易和國際經濟合作的法律、法規和方針、政策,擬訂全市國內外貿易和對外經濟合作的行政規范性文件,制定全市商務發展規劃、計劃并組織實施。

(二)按要求承擔全市服務業發展組織實施的牽頭協調責任,擬訂加快服務業發展的政策措施,推進流通產業結構調整,加快第三方物流發展,指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

(三)研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策,編制大宗產品批發市場規劃,指導城市商業網點規劃和商業體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網絡工程,促進城鄉市場一體化發展。

(四)負責擬訂規范市場運行和流通秩序的政策,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,按有關規定對特殊流通行業流通進行監督管理。

(五)組織實施重要消費品市場調控,建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,擬制重要消費品儲備計劃,對接有關部門做好相關儲備管理工作,配合做好防災減災保供工作。組織開展市場運行監測和內貿行業統計,建立統計和監測體系,監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息和行業發展狀況,進行市場預測預警和信息引導。

(六)擬訂促進轉變外貿增長方式的政策措施,指導對外貿易行業執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄,組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃,會同有關部門協調大宗進出口商品和海關特殊監管區的業務工作,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

(七)依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作,推進進出口貿易標準化工作,牽頭負責發展服務貿易、加工貿易產業轉移承接地的發展促進工作,推動服務外包平臺建設。

(八)擬訂應對經濟全球化、區域經濟合作的對策措施,加強與自由貿易區、港澳臺地區的商貿合作,推進貿易和投資便利化,聯系外國和香港、澳門特別行政區及臺灣地區常駐轄區內商務代表。

(九)承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施和技術性貿易壁壘等與進出口公平貿易相關工作的責任,建立進出口公平貿易預警機制,牽頭開展對外貿易調查和產業損害調查,指導協調產業安全應對和國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。

(十)協調市內國家級經開區和國(境)別產業園區有關工作,指導外商投資企業進出口工作,參與擬訂外商投資政策措施、中長期規劃和改革方案,參與指導外資并購工作。

(十一)負責全市對外經濟合作工作,擬訂并執行對外經濟合作政策,依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作和出境就業等,承擔境外投資管理的責任,牽頭負責外派勞務和赴境外就業人員的權益保護工作,組織協調管理我市承擔的國家對外援助任務,管理多雙邊對我市的無償援助和贈款(不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我市贈款)等發展合作業務。

(十二)指導我市赴境外舉辦的各種商品交易會、展覽會、展銷會和經貿推介活動,指導監督管理以德陽市名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

(十三)按照商務部、科技部對“國家科技興貿創新基地”管理發展的要求,牽頭編制德陽市國家級重大裝備出口創新基地發展規劃,推動創新基地不斷提升自主創新能力,擴大重大裝備出口規模,推廣和展示創新基地成果,組織基地企業參加上級要求參加的經貿活動,承擔創新基地辦公室的有關工作。

(十四)承擔市政府公布的有關行政審批及公共服務事項。

(十五)承辦市政府交辦的其他事項。


 

 

德陽市文化廣播電視和旅游局職能職責

 

德陽市文化廣播電視和旅游局貫徹落實黨中央關于文化、廣播電視和旅游工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、廣播電視和旅游工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)起草歷史文化保護地方性法規、規章草案,擬訂文化、廣播電視和旅游政策措施,負責本部門依法行政工作。

(二)組織推動全市文化、廣播電視事業、文化產業、廣播電視產業和旅游業發展,擬訂發展規劃并組織實施,推進文化、廣播電視和旅游體制機制改革,推進文化和旅游融合發展。

(三)管理全市重大文化、廣播電視和旅游活動,指導點文化、廣播電視和旅游設施建設,組織文化、廣播電視和游整體形象推廣,促進文化產業、廣播電視產業和旅游產業外合作和國際市場推廣,制定旅游市場開發戰略并組織實施,推進全域旅游。

(四)指導管理文藝事業,推動藝術創作生產,扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術、各藝術品種發展,推動中華優秀傳統文化、巴蜀文化傳承發展。

(五)負責公共文化事業發展,推進全市公共文化服務體系建設和旅游公共服務建設,深入實施文化惠民工程,統籌推進基本公共文化、廣播電視公共服務標準化、均等化。組織實施公共服務重大公益工程和活動。

(六)推進文化、廣播電視和旅游科技創新發展,推進文化廣播電視和旅游行業信息化、標準化建設。

(七)負責非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(八)組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護與利用工作,促進文化產業和旅游產業發展。

(九)指導文化、廣播電視和旅游市場發展,對文化、廣播電視和旅游市場經營進行行業監管,推進文化、廣播電視和旅游行業信用體系建設,依法規范文化、廣播電視和旅游市場。

(十)負責對廣播電視播出傳輸機構、網絡視聽節目服務機構的業務指導和行業監管。監督管理、審查廣播電視和網絡視聽節目的內容及質量。監督管理廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出。指導、監管廣播電視廣告播放。負責推進廣播電視與新媒體新技術新業態融合發展,推進廣電網與電信網、互聯網三網融合。組織實施廣播電視節目評價工作。指導、推進應急廣搖體系建設。指導、推進廣播電視、網絡視聽行業人才隊伍建設。

(十一)管理和指導全市文物保護利用、考古和博物館工作。協調、指導和監管文物安全工作。履行文物行政監督職責。組織文物資源調查。負責組織遴選、申報市級以上文物保護單位,指導地方文物保護單位申報等工作。組織協調重大文物保護、考古項目的實施。組織管理基本建設涉及文物保護相關工作。組織指導文物保護宣傳工作。負責世界文化遺產保護和管理的監督工作,組織開展世界文化遺產申報。牽頭負責世界文化與自然遺產、歷史文化名城(鎮、村)申報和監督管理工作。

(十二)統籌全市文化、旅游市場綜合執法,組織查處全市性文化、文物、廣播電視、旅游等市場的違法行為,督查督辦大案要案,維護市場秩序。

(十三)負責管理文化、廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流合作與宣傳推廣工作,組織大型文化、廣播電視和旅游對外及對港澳臺交流活動,推動中華文化走出去。

(十四)負責文化、廣播電視和旅游系統及市場安全生產工作的綜合協調與監督管理,對文化旅游園區的安全生產和職業健康工作實施行業監督管理。制定職責范圍內的安全生產年度監督檢查計劃并組織實施。

(十五)負責職責范圍內的生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

(十六)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。以人民美好生活為引導,統籌推進文化事業、文化產業和旅游業融合發展。用好文化創意、科技創新和社會投資等新動能,促進文化和旅游與相關產業融合發展。鞏固旅游業的戰略性支柱產業地位,提升國家文化軟實力、國際旅游競爭力。

加強網絡視聽節目服務管理,強化對公共視聽載體播放廣播電視節目的監管,協調推動網絡視聽節目健康發展。推動廣播電視媒體融合發展,優化廣播電視資源配置,協調推進廣播電視產業高質量發展。提高廣播電視服務質量和水平。深化“放管服”改革,進一步簡政放權,強化事中事后監管,推進審批服務便民化。

統籌推進文物保護利用傳承,深化文物體制改革,注重革命文物保護展示,提升博物館公共服務能力,加強文物交流和科技支撐,鼓勵社會力量參與,促進文物市場有序發展,推動文化創意產品開發,強化文物安全工作。

(十九)與農業農村局有關職責分工。

市文化廣播電視和旅游局負責推動鄉村旅游工作。市農業農村局負責推動休閑農業工作。


 

德陽市衛生健康委員會職能職責

 

根據中共德陽市委辦公室、德陽市人民政府辦公室關于印發《德陽市衛生健康委員會只能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(德委辦〔201919號)的規定,我委設17個內設機構,1個派駐機構,機關行政編制51名,職能職責如下。

(一)組織擬訂全市衛生健康政策。負責擬訂衛生健康事業發展政策、規劃并組織實施。制定衛生健康地方標準與技術規范并組織實施。統籌規劃全市衛生健康資源配置。擬訂區域衛生健康規劃并組織實施。制定并組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)牽頭推進全市深化醫藥衛生體制改革。研究提出深研究提出深化改革重大政策、措施的建議。牽頭負責全市分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管5項基本醫療衛生制度建設。制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

(三)制定并組織落實全市疾癇預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛生問題的干預措施。負責全市衛生應急工作,組織和指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。依法報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄,參與開展檢疫監測工作。

(四)貫徹落實國家、省應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔市老齡工作委員會日常工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織執行國家藥典和國家基本藥物目錄,制定基本藥物使用的配套政策措施。組織實施食品安全風險監測,開展食品安全企業標準備案。

(六)負責職責范國內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督,健全衛生健康綜合監管體系。

(七)制定全市醫療機構、醫療服務行業管理辦法并監督

實施,建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施

衛生健康專業技術人員資格標準。制定并組織實施醫療服務規
范和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規范。負責醫療機
構、人員和行為的日常監管。

(八)貫徹執行中醫藥工作法律、法規和政策,實施中醫藥行業監管。指導基層中醫藥服務能力提升。組織開展中醫藥教育、科研和文化傳承工作。協調推進中醫藥事業、產業、文化綜合發展。

(九)負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,完善計劃生育政策。

(十)指導縣(市、區)衛生健康工作。指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和基層衛生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

(十ー)負責市確定的保健對象的醫療保健相關工作。負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

(十ニ)指導市計劃生育協會的業務工作。

(十三)依法依規履行衛生健康行業安全生產監管職責。負責職責范圍內的生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

(十四)接照本部門權責清單履行職責。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。牢固樹立大衛生、大健康理念,推動實施健康四川和健康德陽戰略,以改革創新為動力,以促健康轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位全周期衛生健康服務一是更加注重預防為主和健康促進,提高健康意識,加強愛國衛生運動工作,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全衛生健康服務體系。二是更加注重衛生健康服務公平性和可及性,推動工作重心下移和資源下沉,推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。是更加注重提高服務質量和水平,推動建設高質量健康服務基地和中醫藥強市。四是更加注重深化醫藥衛生體制改革的科學性和持續性,加快分級診療制度建設,加強醫療、醫保、醫藥的聯動改革,加大公立醫院改革力度。

(十七)有關職責分工。

1.與市發改委的有關職責分工。市衛健委負責開展全市人口監測預警工作,落實生育政策,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套街接,參與制定全市人口發展規劃和政策落實人口發展規劃中的有關任務。市發改委負責全市人口結構及變化趨勢分析,建立人ロ預測預報制度,開展重大決策人ロ影響評估,研究提出全市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
    2
.與市民政局的有關職責分工。市衛健委負貴擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展,承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
    3
.與市市場監管局的有關職貴分工。市衛健委負責食品安全地方標準,會同市市場監管局等部門制定、實施食品安全風險監測計劃。市衛健委對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并及時向市市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果,對得出不安全結論的食品,市市場監管局等部門應當立即采取措施。市市場監管局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險監測的,應當及時向市衛健委提出建議。市市場監管局會同市衛健委組織執行國家藥典,建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
    4
.與市醫保局的有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

5.與德陽海關的有關職責分工。市衛健委負責全市傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。市衛健委與德陽海關建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情的通報和協作處理機制。



德陽市應急管理局職能職責

德陽市應急局貫徹落實黨中央關于應急工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責應急管理工作,組織和指導各縣(市、區)、各部門(單位)應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產等政策措施,組織編制德陽市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。

(三)負責組織、指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,牽頭組織編制市綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,負責應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助上級處置特別重大、重大災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接駐地解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)按照國家相關政策和規定負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導各縣(市、區)及社會應急救援力量建設和應急保障能力建設。

(八)按照國家相關政策和省委省政府、市委市政府相關規定負責消防工作,組織和指導地方消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)負責自然災害綜合監測預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作,指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。

(十)負責組織協調災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按照規定管理、分配中央、省、市救災款物并監督使用。

(十一)依法承擔全市安全生產綜合監督管理責任,指導協調、監督檢查市級有關部門(單位)和各縣(市、區)安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

(十三)承擔非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入管理責任。

(十四)依法組織、指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十五)開展應急管理和安全生產方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨區域救援工作。

(十六)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同市發改委等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(十七)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十八)負責安全生產檢測、檢驗、評估、評價、培訓、咨詢等中介組織的監督檢查。

(十九)承擔市安辦日常工作,負責組織全市安全生產的重大活動。

(二十)負責職責范圍內的職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化等工作。

(二十一)完成市委和市政府交辦的其他任務。

(二十二)職能轉變。加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制較大及以上安全事故。

 

 


 

德陽市國有資產監督管理委員會職能職責

  

     按照德委辦【201949號《關于印發<德陽市國有資產監督管理委員會職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》,市國資委的主要職責是:貫徹落實黨中央關于國有資產管理工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中,堅持和加強黨對國有資產管理工作的集中統一領導。

(一)根據市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和行政法規代表市政府對授權監管企業履行出資人職責,加強國有資產的管理工作。

(二)推進國有企業改革和重組,推進國有企業的現代企業制度建設,完善公司治理結構,加快國有經濟布局和結構調整。

(三)通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核并根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度,指導企業管理人員培訓及智力引進工作。

(四)領導管理市屬國有企業黨建工作和授權監管國有企業黨風廉政建設、紀律檢查工作,監督管理黨組織關系在我委的中央、省屬企業黨建工作。

(五)參與制定國有資本經營預算有關管理制度;提出所監管企業年度國有資本經營預算建議草案;負責和監督所監管企業國有資本經營預算的執行;編報所監管企業年度國有資本經營決算草案;負責組織所監管企業上繳國有資本收益。

(六)承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任,建立和完善國有資產保值增值指標體系,制定考核標準。承擔國有資產統計分析工作。監督所監管企業工資分配管理工作,制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。

(七)研究擬訂國有資產管理的地方性政策和有關制度,依法對縣(市、區)國有資產管理進行指導,協調中央、省在德陽國有企業改革發展中與地方相關的事宜。

(八)牽頭處理改制企業遺留問題。

(九)根據市委授權,負責部分國有資產在縣(市、區)的重點國有企業負責人的任免等管理工作。

(十)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

 


 

德陽市市場監管局職能職責

 

市市場監管局貫徹落實黨中央關于市場監督管理工作的方針政策和省委市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

一、負責全市市場綜合監督管理工作。貫徹執行國家和省有關市場監督管理的法律法規,起草全市有關市場監督管理的規范性文件并組織實施。組織實施質量強市、食品安全、標準化和知識產權戰略,擬訂并組織實施全市質量提升、食品安全等有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

二、負責全市市場主體統一登記注冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區)企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

    三、組織和指導全市市場監督管理綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規范市場監督管理行政執法行為。

    四、負責全市反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導在德陽企業在國外的反壟斷應訴工作。

    五、監督管理全市市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市保護消費者權益委員會開展消費維權工作。

    六、負責全市宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大產品質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

    七、負責全市產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

    八、負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

    九、負責全市食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

十、負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作,組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。

    十一、負責藥品(含中藥、民族藥,下同)零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的安全監測、檢查和處罰,監督實施藥品和醫療器械經營、使用質量管理規范。參與省藥監局組織的監督檢查。指導縣(市、區)藥品、醫療器械和化妝品監督管理工作。

    十二、管理全市計量工作。推行法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和計量行為。

    十三、管理全市標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作,協調指導團體標準制定工作,依法對標準的制定進行指導和監督,對標準的實施進行監督檢查。

    十四、管理全市檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

    十五、管理全市認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。

    十六、負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

    十七、負責全市知識產權戰略、規劃的制定,負責知識產權的保護,組織指導商標、專利執法工作。

    十八、負責促進全市民營經濟發展。負責全市民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護。在市委組織部指導下,指導全市市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

    十九、負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設、審批服務便民化等工作。

    二十、按照本部門權責清單履行相關職責。

    二十一、完成市委、市政府交辦的其他任務。

 


 

 

德陽市統計局職能職責

一、貫徹執行國家統計工作的方針、政策和法律、法規以及統計制度、統計標準,制定全市統計政策、規劃以及地方統計制度、統計標準,審批市級部門的地方統計調查項目,承擔組織領導和協調全巿統計工作,確保統計數據真實、準確、及時的責任。

二、建立健全全市國民經濟核算體系,組織實施全市國民經濟核算制度,核算全市地區生產總值,開展分析研究, 指導、監督縣(市、區)國民經濟核算工作。

三、組織實施農林牧漁業、工業、建筑業、服務業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產業等國民經濟行業以及能源、投資、人口、城鄉居民收入、科技、社會發展基本情況等領域的統計調查,建立全市經濟社會發展監測評價制度及指標體系,對重點區域和重要領域實施監測評價,牽頭綜合整理和提供全市經濟社會統計資料。

四、組織實施人口、經濟、農業等重大國情國力普查和專項調查,組織實施全巿投入產出調查。

五、建立健全全市統計數據質量審核和評審制度,依法對市、縣(市、區)重要統計數據進行審核和評估,抓好統計基層基礎建設。加強對各縣(市、區)、市級部門統計工作的指導和綜合協調,加強對統計調查項目、統計標準和統計數據發布的監督和管理。

六、對國民經濟、社會發展、科技進步和資源環境等情況進行統計分析,定期發布全市經濟社會發展情況統計信息,向巿委、市政府及有關部門提供統計咨詢建議,向社會公眾提供統計信息服務。

七、協助管理縣(市、區)統計局正副局長,按照國家和省有關要求,會同有關部門組織管理全巿統計專業資格考試工作,指導全巿統計專業人才隊伍建設,開展統計交流與合作,監督管理地方政府統計部門由中央財政和市級財政提供的統計經費。

八、組織制訂縣(市、區)、市級部門統計數據庫和網絡的基本標準和運行規則,建立健全全市統計數據庫系統-和統計信息自動化系統,建立健全市級部門統計信息共享制度,指導縣(市、區)統計信息化建設。

九、承擔市政府公布的有關行政審批及公共服務事項。

十、承辦市政府交辦的其他事項。

 


 

德陽市機關事務管理局職能職責

 

德陽市機關事務管理局是德陽市人民政府工作部門,為正處級。德陽市機關事務管理局貫徹落實黨中央關于機關事務管理工作的方針政策和省委、市委決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對機關事務管理工作的集中統一領導。

(一)貫徹執行國家有關機關事務工作的方針政策,擬訂市級機關行政事務工作的具體政策和規章制度;會同有關部門研究擬訂市級機關后勤體制改革的政策和辦法,推動市級機關后勤體制改革;協調解決機關后勤工作的有關共性問題,對市級機關及縣(市、區)后勤管理和服務工作進行業務指導。

(二)按規定負責市級行政事業單位國有資產管理工作;承擔市直機關行政辦公用房的規劃編制、項目審核、安全生產監管、使用調配、維修審批、監督管理和產權劃分工作。

(三)負責市級行政事業單位一般公務用車編制、配備、更新、運行保障、處置工作,制定車輛管理制度并組織實施。

(四)負責市級公共機構節能監督管理工作;負責推進、指導、協調、監督市級公共機構節能工作。

(五)負責研究擬訂全市公務接待管理規則;指導、協調重要公務活動的接待服務工作;會同市級有關部門對本級各部門和下級黨政機關國內公務接待進行監督檢查。

(六)承擔市委、市政府交辦的其他事項。

 

 


 

德陽市扶貧開發局職能職責

 

(一)貫徹執行國家扶貧開發工作和大中型水利水電工程移民遷建安置、后期扶持工作的方針政策、法律法規;擬訂并組織實施市級有關具體政策措施。

(二)擬定全市扶貧開發中長期規劃和年度計劃;組織、協調和指導全市扶貧開發工作;組織和指導行業扶貧、專項扶貧和社會扶貧工作;負責扶貧協作工作;組織扶貧開發對外交流合作和外資外援扶貧項目的引進與實施。

(三)承擔扶貧、移民資金管理職責。擬訂全市扶貧開發和移民資金使用和項目管理辦法,負責有關項目、資金、基金、物資的分配、管理、使用、稽察審計、績效考評、統計監測等監督工作。

(四)負責扶貧開發、移民安置、后期扶持的政策研究及信息工作,組織建檔立卡貧困戶、移民群眾生產技能和勞動力轉移培訓及扶貧移民工作人員培訓。

(五)制定全市大中型水利水電工程移民工作年度計劃,管理和監督全市大中型水利水電工程移民遷建安置實施工作,組織移民安置驗收、后期扶持和監督評估。

(六)協調處理扶貧開發和移民信訪工作,協調指導有關社會穩定工作,負責扶貧開發、移民安置、后期扶持的政策宣傳工作。

(七)指導和管理四川省扶貧基金會德陽分會等扶貧社會組織。

(八)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護和審批服務便民化等工作。

(九)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十)完成市委和市政府交辦的其他任務。

 

 


 

德陽市金融工作局職能職責

 

市金融局貫徹落實黨中央關于金融工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)貫徹執行金融法律、法規、規章和政策,研究分析全市金融運行情況。會同有關部門擬訂地方金融政策措施、全市地方金融業發展的中長期規劃并組織實施。

(二)統籌、協調推進全市金融業服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革。推動地方政府與金融機構合作。加強金融對外合作交流。

(三)會同有關部門推進地方金融業規范發展,組建、培育、壯大地方法人金融機構,引進市外、境外金融機構,促進地方金融機構合理布局和金融資源優化配置。負責監管范圍內的地方法人金融機構的業務指導工作。

(四)統籌推進全市企業直接融資工作。協調全市企業上市改制、上市培育和上市服務工作。指導上市公司規范運作、并購重組。會同有關部門指導推動企業發行各種債券、開展資產證券化等工作(境外融資除外),推進多渠道直接融資。參與指導各類投資基金規范發展。

(五)統籌全市地方金融要素市場體系建設。會同有關部門指導、推動全市地方金融要素市場建設,組織推進多層次資本市場發展。

(六)配合中央金融管理部門駐德陽機構做好金融監管相關工作,共享地方金融監管指標數據和金融業務發展情況,為中央、省金融管理部門、金融機構提供服務,協調解決地方金融業改革發展中的有關問題。

(七)推動各類金融機構為全市經濟社會發展服務,參與全市投融資體制改革工作。推動地方金融統計體系建設。研究擬訂引導社會融資發展的政策措施,參與研究擬訂政府重大項目融資方案。引導金融機構創新服務產品,擴大服務范圍,延伸服務領域,提升服務效率。

(八)依據國務院金融穩定發展委員會和中央、省金融管理部門制定的規則,配合省地方金融監督管理局監管全市小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司。配合省地方金融監督管理局加強對開展信用互助的農民專業合作社、地方權益類交易場所、大宗商品類交易場所的風險監測與行為監管。

(九)按照黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府有關規定,負責地方金融中介機構的行業指導和服務。促進金融中介服務業發展,參與擬訂促進與金融業密切相關的中介服務機構發展的政策、規劃并配合有關部門實施。加強對相關金融行業協會的工作指導和協調。

(十)維護地方金融秩序。牽頭會同有關部門防范、化解和處置地方金融風險。牽頭統籌處置非法集資,協調配合有關部門打擊其他非法金融活動,推進全市地方金融風險監測預警與應急處置機制建設。

(十一)管理地方金融類企業國有資產,配合市級有關部門研究制定國有金融資本布局方案。

(十二)統籌對各縣(市、區)政府金融工作進行業務指導,推進市縣協同聯動機制建設,參與、指導全市金融人才資源培育和隊伍建設工作。推進全市金融知識宣傳普及工作。

(十三)督促監管范圍內的地方法人金融機構建立健全并執行安全生產和職業健康相關制度、規定、標準;承擔本單位權責清單制度建設、動態調整、審批服務便民化工作。

(十四)按照本部門權責清單履行相關職責。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十六)職能轉變。在堅持金融管理主要是中央事權的前提下,按照中央統一規則、省地方金融監督管理局統一監管,誰審批(誰主管)、誰監管、誰擔責的總體要求,配合省地方金融監督管理局加強對地方金融的監督管理,落實服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務。一是堅持以服務實體經濟為宗旨。把服務實體經濟作為工作的出發點和落腳點,全面提高金融服務效率和水平,加強重點領域和薄弱環節金融服務。二是堅持以防范系統性金融風險為底線。以地方法人金融機構風險防范為重點,堅持預防為主、標本兼治、穩妥有序、守住底線,提高金融體系抵御風險能力,確保地方金融安全高效穩健運行。三是堅持以深化金融改革開放為動力。堅持社會主義市場經濟改革方向,加快地方金融重要領域和關鍵環節改革,配合省地方金融監督管理局建立健全市縣兩級地方金融監督管理體系,著力提高地方金融企業競爭力和風險防范能力。

 

 

 


 

 

德陽市醫療保障局職能職責

 

按照《關于建立被任命人員履職情況推送制度的通知》,現將市醫保局職能職責報告如下。

按照《德陽市醫療保障局職能配置、內設機構和人員編制規定》(德委辦〔201922號),市醫保局貫徹落實黨中央關于醫療保障工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對醫療保障工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)組織擬訂全市醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障制度的發展規劃、政策和標準,并組織實施和監督檢查。

(二)組織擬訂并實施醫療保障基金監督管理制度,建立健全醫療保障基金安全防控機制,監督強化全市醫療保障基金運行管理。

(三)組織擬訂醫療保障籌資和待遇政策,完善動態調整機制,統籌城鄉醫療保障待遇標準,建立健全與籌資水平相適應的待遇調整機制。擬訂長期護理保險制度并組織實施。

(四)組織實施全省城鄉統一的藥品、醫用耗材、醫療服務項目、醫療服務設施等醫療保障目錄和支付標準。組織擬訂全市特殊醫用材料、特殊檢查和治療、醫院制劑等相關目錄和支付標準并組織實施。

(五)組織擬訂醫療服務項目、醫療服務設施收費等政策,建立醫保支付醫藥服務價格合理確定和動態調整機制,推動建立市場主導的社會醫藥服務價格形成機制,建立相應價格信息監測和信息發布制度。

(六)監督實施全市藥品、醫用耗材的招標采購政策,組織參與省藥品、醫用耗材招標采購平臺建設。

(七)推進醫療保障基金支付方式改革,擬訂全市定點醫藥機構協議和支付管理辦法并組織實施,負責全市醫療保障定點機構管理。建立健全醫療保障信用評價體系和信息披露制度,監督管理納入醫療保障范圍內的醫療服務行為和醫療費用,依法查處醫療保障領域違法違規行為。

(八)負責全市醫療保障經辦管理和公共服務體系建設。組織擬訂和完善異地就醫管理和費用結算政策。建立健全醫療保障關系轉移接續制度。監督管理全市醫保經辦服務工作。開展醫療保障領域對外合作交流。

(九)負責規劃實施全市醫療保障信息化建設。組織開展醫療保障大數據管理和應用。

(十)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十二)職能轉變。完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度,不斷提高醫療保障水平,建立健全覆蓋全民、城鄉統籌的多層次醫療保障體系,確保醫療保障資金合理使用、安全可控,推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革,更好地保障人民群眾就醫需求,減輕醫藥費用負擔。

(十三)與市衛生健康委的有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

 

 

 


 

德陽市政務服務和大數據管理局職能職責

 

    市政務和大數據局貫徹落實黨中央關于政務服務和大數據工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對政務服務和大數據工作的集中統一領導。主要職責是:

    一、貫徹執行國家和省、市“放管服”、行政審批制度改革、政務服務、大數據、政府信息公開等方面的方針政策、法律法規和重大決策部署。負責擬訂我市相關發展規劃、政策措施、管理辦法和考核細則并組織實施。

    二、牽頭推進全市“放管服”、行政審批制度和新時代政務服務改革,營造優質高效的營商投資政務服務環境。

    三、負責全市政務服務標準化建設,建立健全市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級政務服務體系。

    四、負責規范全市政務服務行為,跟蹤督辦進駐市級政務服務大廳政務服務事項,對進駐窗口工作人員進行管理、培訓和考核,承擔對辦理政務服務事項投訴舉報的處理、轉辦和督辦工作。

五、統籌推進全市大數據資源開發應用、互聯互通、共享開放和新型智慧城市建設等工作。

六、負責大數據領域對外交流合作。指導大數據行業協會、學會、聯盟機構等社會組織工作。承擔大數據人才隊伍建設工作。

七、統籌推進全市電子政務工作,負責擬訂全市電子政務和“互聯網+政務服務”發展規劃、政策、規章制度并組織實施。

八、統籌規劃全市大數據、電子政務、信息化基礎設施建設,承擔相關工作推進情況的監督管理。

九、負責推進和監督指導全市政府信息公開、政務公開工作。

十、負責職責范圍內的安全生產、職業健康、生態環境保護、社會信用體系建設和審批服務便民化工作。

十一、完成市委和市政府交辦的其他任務。

 

市經濟合作和外事局職能職責簡介

 

    德陽市經濟合作和外事局(簡稱市經外局),為市政府工作部門,主要職能職責:貫徹落實黨中央關于經濟合作和外事、港澳工作的方針政策和省委、市委的決策部署,負責推進投資促進等有關領域的經濟合作;統籌指導全市投資促進工作;負責外事、港澳管理服務工作;指導外商投資促進和管理工作;推進內資和外資、招商和區域合作有機融合發展。

德陽市區域協同發展局職能職責

 

市協同發展局貫徹落實黨中央關于區域協調發展工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對區域協調發展工作的集中領導,主要職責是:

(一)組織擬訂區域經濟發展規劃,參與編制區域合作空間發展規劃、區域發展專項規劃、市域城鄉空間體系功能區規劃、土地利用規劃、產業園區戰略實施規劃;參與實施主體功能區規劃。

(二)牽頭負責區域經濟發展宏觀形勢分析和趨勢研判,組織研究促進區域經濟發展的政策措施。

(三)推動“大德陽”建設,促進市縣協調發展、城鄉區域協調發展,指導縣域經濟發展,統籌跨區域重大項目,提出政策建議并協調實施。

(四)牽頭負責成德同城化發展、德綿一體化發展、與成都平原經濟區其他市及接壤區域協同發展工作,牽頭與省區域協同發展領導小組辦公室、成都市、綿陽市、阿壩州等的溝通對接,會同市級相關部門編制基礎設施、產業布局、生態環保、公共服務、社會保障等重點合作項目,共同推進項目落地落實。

(五)指導推進邊界合作區、跨區域合作產業園區、城市新區規劃建設。

(六)參與相關產業協同發展項目招商。

(七)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護和審批服務便民化等工作。

(八)按照本部門權責清單履行相關職責。

(九)完成市委和市政府交辦的其他任務。

 


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